Социальная самоорганизация и государственное управление

• Автор: Романов, Вячеслав Леонидович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 313 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Мировоззренческие и методологические основания социальной самоорганизации и управления в контексте постиеклассической науки
1.1. Самоорганизация как миропроявление и миростановление
1.2. Тектологические основы теории самоорганизации
1.3. От тектологии к синергетике
1.4. Становление теории социальной самоорганизации
Выводы
ГЛАВА 2. Самоорганизация, организация и управление в социальных процессах
2.1. Социальная самоорганизация как процесс становления человека и общества
2.2. Проблематика социальной патологии в генезисе организации
и управления
2.3. Кризис как производное самоорганизации и проблема управления
2.4. Новые парадигмальные основания социального управления
2.5. Соотношения социальной самоорганизации, организации и
управления............................................... I I "
Выводы
ГЛАВА 3. Государственное управление как средство общественной упорядоченности
3.1. Либерализм или государственность: кризис
противопоставления
3.2. Отношения гражданского общества и государства
3.3. Организация государственного дела
3.4. Синергийно-информационный подход к государственному
управлению
Выводы
ГЛАВА 4. Процессы организации и дезорганизации в системе государственного управления при ее трансформациях
4.1. Общие основания аномалий в системе государственного
управления
4.2. Карьеризм
4.3. Бюрократизм
4.4. Коррупция
Выводы
ГЛАВА 5. Коммуникативная направленность
совершенствования государственного управления
5.1. Организационная культура государственной службы
5.2. Карьерная стратегия
5.3. Коммуникативный кадровый контроль (синергия профессионалов)
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Вхождение человечества в новое тысячелетие истории происходит в условиях нарастающего осложнения отношений в системе человек - общество - государство. Происшедший во второй половине и на исходе XX века техногенно-информационный взрыв и радикальное изменение геополитического климата обрушили на человека потоки разноречивой информации. Традиционно сложившиеся гомеостаты социальной жизни оказались не в состоянии фильтровать содержание этих потоков и ориентировать людей на конструктивный диалог друг с другом, с обществом и природой. Оказавшись открытым для всех форм внешних воздействий, человек испытывает нагрузки на свои физиологическое регуляторы и адаптационные механизмы, переходит в стояние неустойчивого бытия и ищет защиты своей жизни в индивидуальном и узкогрупповом обособлении. Обострение в связи с этим конкурентных взаимоотношений порождает неравномерность распределения ресурсов и средств жизнеустройства, создает напряженность социальных настроений, которая, переходя критическую границу, становится фактором разрыва социально значимых связей, их замены отношениями одностороннего силового или экономического давления.
Государство, сдерживаемое исторически сложившимися консервативными формами своего устройства, теряет способность контролировать социально-патологические процессы, особенно организованного типа. Все более отчуждаясь в связи с этим от общества, оно замыкается в себе и становится ареной борьбы за власть, которая из средства социального упорядочения превращается в самоцель или средство реализации собственных интересов и интересов экономически доминирующего тонкого социального слоя.

- до человечества и вселенной. Признать иное - это, по утверждению автора, «внести произвол в мировоззрение»1.
Предметом тектологии является выявление общего в механизмах организационных процессов, на основе которого разрабатываются методы организации в социальной практике. Проблема, актуализирующая этот поиск, связана с неупорядоченностью социальной жизни и осмыслением опыта ее организации в условиях системного кризиса, постигшего Россию на перл оме между XIX - XX столетиями.
В структуре основных положений тектологии можно выделить четыре основные части: 1) понятие организованности и
дезорганизованности, 2) самоформирование и саморегулирование систем,
3) их устройство и 4) трансформации в условиях кризисов. В динамике раскрытия этих положений прослеживается процесс освобождения мысли автора из плена господствовавшей классической механистической научной парадигмы и прорыв в неклассику и даже постнеклассику - мир исследования открытых систем и существенно неравновесных, нелинейно протекающих процессов.
Организованность и дезорганизованность - ключевые понятия тектологии. Состояние организованности характеризуется, исходя из биологического понимания организма как "целого, которое больше суммы своих частей". В этом положении раскрывается фактически эффект синергии, когда сумма соединенно действующих активностей превышает сумму внутренних ( между частями) и внешних (средовых) сопротивлений/ Если имеет место обратное соотношение, то есть
1 Богданов A.A. Тектологии. Всеобщая организационная наука. В 2-х кн.: Кн.1. - М.: Экономика, 1989. С. 79. (переиздание по; Богданов A.A. Всеобщая организационная наука (текгология): В 2-х кн.: - Л. -М., 1925).
* Рассматривая различные способы взаимного усиления активностей системы, A.A. Богданов приводит пример буквально современного синергетического содержания: "Естественный магнит, - это, как известно, кусок особой руды, магнитного железняка, - можно значительно усилить, присоединив к нему оправу из мягкого железа, хотя оно само по себе не магнит, или вернее активный магнетизм в нем практически бесконечно мал. Этот яркий пример "неорганической" организованности научная теория объясняет таким образом. Частицы железа сами по себе магниты; но в мягком железе они расположены беспорядочно, повернуты по всевозможным направлениям, и их магнитные действия взаимно уничтожаются в этом хаосе. Но когда они попадают в достаточно сильное магнитное поле, т.е. в сферу