Регулирование миграции населения на уровне региона

• Автор: Овсиенко, Оксана Ивановна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 166 с.

Оглавление:

Введение
Глава 1. Теоретический аспект регулирования миграции
населения
1.1. Миграция населения как объект регулирования: понятие, 11 классификация, необходимость упорядочения
1.2. Регулирование миграции населения как категория
социологического знания
Глава 2. Механизм регулирования миграции населения на
региональном уровне (на примере Саратовской области)
2.1. Современное состояние регулирования миграции населения 75 (на примере Саратовской области)
2.2. Пути совершенствования регулирования миграции
населения в Саратовской области
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В последнее время все больше внимания уделяется вопросам миграции населения. Это связано в первую очередь с тем, что стихийные миграционные потоки захлестнули практически каждый субъект Российской Федерации. Так, по официальным данным, начиная с 1992 г., в Россию прибыло более 5 млн. чел. Это значительная нагрузка на бюджет и инфраструктуру принимающих регионов, особенно если учитывать, что из них 1,39 млн. чел. составляют беженцы и вынужденные переселенцы, которые в законодательном порядке могут рассчитывать на содействие в обустройстве со стороны государства. Переселения в столь значительных масштабах, в сочетании с нерешенностью проблем жизнеобеспечения россиян, способно резко обострить социально-экономическую и политическую ситуацию в стране. Данный факт подтверждается тем, что в ряде регионов Юга и Центра России уже наблюдается критическое положение на рынках жилья, труда, продовольствия, вызванное стихийным наплывом вынужденных мигрантов.
Миграция населения - мощный социальный, экономический, демографический фактор развития общества. В настоящий момент происходит увеличение роли миграции населения в демографическом развитии большинства развитых стран мира. Именно в последние 10-20 лет население многих государств растет преимущественно за счет притока иммигрантов. Причем речь идет не просто об увеличении общей численности населения, а о более глубинных изменениях: как правило, мигранты, имеющие более молодую возрастную структуру, сглаживают процесс “старения населения” наблюдаемый в последнее время во многих государствах, в том числе и в России. Актуальным является изучение миграции населения в русле разработки общей теории народонаселения, охватывающей все основные виды движения населения.

Сфера миграционных перемещений плотно вплетена в ткань социальных процессов. Миграции поддерживают единство государства, обеспечивают закрепление страной малонаселенных окраин, снабжают районы освоения рабочей силой, способствуют получению образования и работы. Проблема миграции населения имеет самую тесную связь со всеми общественными интересами: экономическими, политическими,
историческими, нравственными. Миграционные потоки являются естественным, закономерным процессом, позволяющим сбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную сферы общества.
Миграция населения представляет собой огромный ресурс, который необходимо рационально использовать. Именно с этой целью целесообразно осуществлять регулирование миграционных потоков, позволяющее минимизировать негативные последствия стихийных переселений и усилить положительный эффект миграционного движения. Изучение вопросов регулирования миграционного движения необходимо для своевременного выявления конструктивных и деструктивных тенденций и выработки рекомендаций по их оптимизации для официальных институтов власти и государственного управления.
Актуальность, научно-теоретическая и научно-практическая значимость исследования определяется необходимостью всестороннего изучения регулирования миграционных процессов, выявления его элементов. Проблема грамотного воздействия на миграционные процессы является существенной в условиях стихийных перемещений, вызванных, в первую очередь, распадом Советского Союза. В конечном счете, упорядоченные миграционные перемещения лежат в основе стабильного функционирования государства.
Степень научной разработанности. Проблема изучения миграции населения прослеживается в социологических, исторических, экономических, демографических трудах как отечественных, так и

безработицы в указанных регионах.
Выезжающее из северных и восточных регионов население продолжает концентрироваться в центральной и центрально - черноземной частях России, в Поволжье, на Северном Кавказе, в отдельных регионах Урала и юга Западной Сибири1. Что создает определенные проблемы, так как такое стихийное распределение не всегда соответствует геополитическим и экономическим интересам как государства в целом, так и отдельных его регионов.
Требует особого внимания и проблема продолжающегося оттока населения из ряда приграничных территорий, прежде всего с Дальнего Востока. В целом же можно говорить о том, что внутренняя миграция является доминирующим компонентом миграционной ситуации в регионах страны и для Российской Федерации она более масштабна, чем внешние миграционные потоки.
II. В зависимости от времени пребывания в месте въезда выделяют следующие виды миграции населения:
1) переселения, которые в свою очередь делятся на безвозвратную миграцию, связанную с изменением постоянного места жительства и, как правило, со сменой гражданства (например, безвозвратный характер обычно имеет межконтинентальная миграция, миграция сельского населения в города); постоянно-временную миграцию, ограниченную определенным временем пребывания на новом месте (в новой стране), иногда достаточно длительным (по определению ООН, “долгосрочными” (постоянными) мигрантами считаются лица, выезжающие на срок 1 год и более), а также обратную миграцию (например, реэмиграцию).
2) сезонная миграция - территориальное перемещение мигрантов, осуществляемое на срок в несколько месяцев, но не более года, с обратным
' Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. / под ред. Ж.А.Зайончковской. М., 1994, с.68.