Проблемы управления социальными процессами в условиях модернизации политического режима в России

• Автор: Уфимцев, Виктор Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 392 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРОЦЕССА МОДЕРНИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В
РОССИИ
§ 1. «Политический режим» и «политическая система»: соотношение
категорий
§ 2. Основные черты теории политической модернизации и современность
§ 3. Основные особенности политической модернизации в России
ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИИ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОВА-

§ 1. Исторические аспекты попыток политической модернизации в
России
§ 2. Ход и противоречия экономических процессов в период реформирования российского общества
§ 3. Характер политических процессов периода реформирования
российского общества
§ 4. Политический режим как следствие характера социальных процессов в России
ГЛАВА III. МЕСТО И РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВА
§ 1. Функционирование современного модернизируемого общества -объективный, научно управляемый процесс
§ 2. Механизм, формы и методы управления социально-экономическими процессами
§ 3. Особенности управления социально-политическими процессами
ГЛАВА IV. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ В ПЕРИОД ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ 262 § 1. Диалектика взаимодействия процесса политической модернизации и характера социального управления
§ 2. Управленческая функция государства в духовной сфере
§ 3. Основные направления и границы государственного управления в период политической модернизации. Теория политико-социального
равновесия
§ 4. Управление формированием социально активной личности как основное звено успешного реформирования общества
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРА ТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования "Проблемы управления социальными процессами в условиях модернизации политического режима в России" обусловлена тем, что на современном этапе развития поворот общества к новым социальным моделям функционирования, а экономики к рыночным характеристикам на практике оказались чрезвычайно сложными и противоречивыми. Управленческие решения вплоть до конца 90-х гг. часто принимались без использования рекомендаций научных институтов в широком смысле слова, без досконального и критического анализа со стороны специалистов, без учета мнений и настроений людей, нередко в угоду некой политической конъюнктуре и интересам отдельных узких социальных групп, без анализа конкретных реалий, традиций, особенностей страны.
Между тем, в современных условиях, когда идет бурный процесс модернизации политического режима, реформирования экономических и социальных отношений, надо предвидеть реакцию управленческой

системы (люди, социальные процессы и институты, общество) на те или иные события, управленческие решения как в обществе в целом, так и в отдельных его сферах.
Как показала повседневная действительность, структурная политика пока не может осуществляться с помощью чисто финансовых мер, на которые так уповали в недалеком прошлом. Оказалось, что еще нельзя обойтись без прямого вмешательства как в регулирование ресурсных потоков, так и в размещение всех видов запасов. Поэтому умаление роли государства в экономике и упование на ее саморегуляцию, естественно, оказались несостоятельными. Рыночная система, хотя и самонастраивающийся механизм, однако, во-первых, она еще только начинает формироваться в стране. Во-вторых, во всех развитых странах рынок регулируется и эффективно дополняется установками государства. Тем более

КПСС, как руководящая и направляющая сила.
Но в российской обществоведческой литературе в последние годы появляются работы, специально посвященные проблеме политической системы.
Как уже отмечалось выше, в рамках современной политической науки (и зарубежной, и отечественной) нет единого представления о политической системе. Существует целый ряд теоретических школ, подходов, концепций. Каждая из которых отражает определенные направления политической мысли, систему координат, изначальные установки, рассматриваемые исследователями в качестве базовых.
И все же, надо заметить, что в большинстве из них государство является основным институтом политической системы. Государство есть власть, есть сила, но такая власть и такая сила, которая должна быть подконтрольна организованному гражданскому обществу. Общество должно так сформировать органы государственной власти и управления, чтобы обезопасить себя от их произвола. В случае потери контроля над государством со стороны общества, государственные структуры могут переродиться в политические организации, а их деятельность может превращаться в произвол и насилие. Как показывает опыт, возникающий в этом случае конфликт между обществом и псевдогосударством разрешается с помощью переворотов, революций, гражданских войн, то есть крайних форм противоборства и насилия. Это с одной стороны. С другой стороны, государство призвано обеспечить целостность и единство институтов, выполняющих разнообразные функции управления.
| См.: Анохин М.Г. Политическая система: переходные процессы. М., 1996. С.8.
2 См.: Лузан A.A. Политическая жизнь общества: вопросы теории. Киев, 1989; Политическая система: 26 основных понятий политического анализа II ПОЛИС. 1993. № 1. С.77-91; Анохин М.Г. Партийные системы: виды и особенности функционирования... М., 1991; Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость. М., 1993; Анохин