Учреждения социального обслуживания на территории: роль в государственной семейной политике и местном развитии

• Автор: Горюнова, Наталья Борисовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 183 с.

Содержание работы
Введение
Глава 1. Государственная семейная политика в российском обществе
1.1. Принципы и организационные формы осуществления государственной социальной политики в отношении семьи
1.2.Учреждения социального обслуживания на территории: формирование сети, функциональная специализация Глава 2. Центр социальной помощи семье и детям: назначение, направленность деятельности на территории
2.1. Структура и функции Центра социальной помощи семье и детям
2.2. Участие Центра социальной помощи семье и детям в программах и проектах местного развития Заключение
Список использованной литературы Приложения
Введение
Семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. В семье обеспечиваются экономическая, социальная и физическая безопасность человека, забота о малолетних, престарелых и больных, условия для социализации детей и молодежи. Именно семья признается основным носителем культурных образцов, наследуемых из поколения в поколение. В семье человек осваивает социальные роли, получает образование, навыки поведения.
Процессы трансформации семьи, протекающие в нашем обществе болезненно и противоречиво, переплелись с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим кризисом. Перед обществом во весь рост встала опасность социальной дезинтеграции детей и деградации семьи. Эта тема актуальна для научного осмысления.
Рассчитывать на то, что дети, подростки и молодежь в одиночку справятся с обрушившимися на них трудностями, не приходится. В этих условиях необходима государственная защита семей, детей, подростков й молодежи.
Семейная социальная политика государства сегодня должна быть направлена на укрепление и развитие семьи, на восстановление ее внутреннего потенциала для выполнения общественно-значимых функций, стабилизации демографического и социально-экономического положения. Остро стоит сегодня вопрос о безотлагательной социальной реабилитации семейной культуры, основанной на осмыслении, укреплении и активной пропаганде здоровых и равноправных отношений между полами. Жизнь показывает, что изменять нравственную, культурную обстановку в семье следует не силовыми методами, а только путем создания благоприятных психолого-

педагогических, методических, экономических, социально-политических условий.
Актуальность исследования. В современном российском обществе формируется система социального обслуживания семьи и детей на территории для жизнеобеспечения населения. Учреждения социальной защиты семьи, женщин и детей могут сегодня предложить широкий спектр услуг, рассчитанных на семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Эффективность работы этих учреждений в определенной мере зависит от социологического сопровождения, которое включает в себя анализ социальной структуры населения, выявление динамики взаимодействия этих учреждений с потенциальной клиентурой, экспериментальную проверку функционального содержания и критериев оценки деятельности учреждений и т.д.
Несмотря на наличие нормативно-правовых актов, регулирующих реализацию социальной политики в отношении семьи и детей, и имеющийся опыт работы специализированных социальных учреждений, проблемой остаётся слабое межведомственное взаимодействие различных структур социальной сферы на территории и координация их деятельности с органами власти. Вопросы управления социальными учреждениями нуждаются в социологическом анализе.
Познавательные задачи также актуализируют необходимость социологического осмысления социальной политики в отношении семьи.
Разработанность темы в научной литературе. Тема диссертационного исследования охватывает несколько взаимосвязанных аспектов проблемы. При концептуальном осмыслении темы автор синтезировала существующие разработки по различным вопросам социальной политики в отношении семьи, ее механизмов осуществления

наиболее значимыми. Доля средств, направляемых разными регионами на социальные нужды, неодинакова, что зависит от регионального социально-экономического положения регионов и приоритетов, которыми руководствуются органы власти субъектов Федерации.
Сохраняется высокая региональная дифференциация бедности семей. Как показывают материалы выборочного обследования домашних хозяйств, наиболее высоким был уровень бедности в республиках Дагестан, Ингушетия, Тыва, Калмыкия, в Читинской и Магаданской областях.
Возможные пути выхода из создавшейся ситуации могут основываться на принципах осуществления мер социальной политики в отношении семьи: приоритетности, правового регулирования, конкретности, дифференцированности, адаптивности, соучастия, целостности, базисности, системности, автономности.
Принцип приоритетности социальной политики в отношении семьи. Устойчивое состояние института семьи зависит не только от политики, но и от социальной политики в целом. Если социальная политика противоречит логике естественно-исторического процесса, тенденциям и закономерностям социального развития, то первым признаком, указывающим на это несоответствие, является состояние института семьи.
Изучение количественных и качественных характеристик института семьи, эффективность его функционирования должны стать обязательным условием для принятия тех или иных законов, решений в области социальной политики в целом. Социальная политика в отношении семьи должна носить комплексный характер. Она представляет собой целостную систему мер экономического, правового, социального, медицинского, психологического, информационнопропагандистского и организационного характера, осуществляемых органами государственной власти и местного самоуправления и на-