Совершенствование муниципальной службы Российской Федерации в современных условиях

• Автор: Сопоев, Ахсарбек Алибекович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 135 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Раздел I. Муниципальная служба как социальноуправленческий институт
Раздел II. Функционирование и развитие муниципальной службы в условиях укрепления российского государства и становления гражданского общества
Раздел III. Перспективы и пути дальнейшего
совершенствования муниципальной службы
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Современную ситуацию в России можно охарактеризовать как непрерывный поиск путей выхода из затянувшегося системного кризиса, который охватил практически все сферы жизнедеятельности (политическую, экономическую, социальную) и отразился на результатах работы многих общественных и государственных институтов.
Трансформация этих сфер общественного и государственного устройства особенно бурно проходит с начала 90-х годов. В это время зародились основы новой российской государственности, сложились предпосылки становления институтов гражданского общества и расширения сферы их взаимодействия, главным образом через развитие основ демократического самоуправления.
Одновременно в условиях кризиса общества возникли противоречия между государством и зарождающимся гражданским обществом, потребовалась выработка определенных механизмов исполнения властных полномочий государства, независимых от политического давления и регулируемых только Законом. Все это вызвало необходимость широкого развития системы местного самоуправления как составной части народовластия, становление которого стало одной из самых актуальных социально-политических проблем современной России.
Потребность в политической самоорганизации граждан вызвана рядом причин объективного и субъективного характера. Прежде всего, это обусловлено необходимостью обеспечения активного участия населения в переустройстве общественной жизни. Перманентные кризисы индустриальных цивилизаций заставляют искать новые, более устойчивые и перспективные формы общественно-политического, экономического и социального развития. Важнейшее направление в поисках этих форм

интересы населения, способствовать установлению его тесных связей с органами местного самоуправления, росту доверия граждан к органам власти и др.
На раскрытии данного принципа функционирования муниципальной службы РФ хотелось бы остановиться несколько подробнее в связи с его особой значимостью и актуальностью в современных условиях.
Под социальной ответственностью, выступающей в качестве важного фактора, регулирующего процесс образования систем, их функционирования и сохранения, некоторые авторы понимают форму объективной зависимости между субъектами управления в осуществлении социальных интересов, как способность субъекта отвечать перед социальной общностью за результаты своей деятельности1.
Социальная ответственность необходима для:
1. Обеспечения надлежащего выполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2. Стимулирования достижения необходимого управленческого результата.
3. Контроля за должностным поведением муниципальных служащих.
4. Повышения уровня государственного управления и усиления его эффективности.
5. Регулирования управленческой деятельности в соответствии с задачами управления.
6. Оценки пригодности служащего для выполнения обязанностей в данной должности.
См.: Романов В.Л. Социальная ответственность государственной
службы//Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. Майкоп-Ростов-на-Дону, 1999. С. 296-297.