Эффективность управления научной деятельностью образовательных учреждений МВД России

• Автор: Деревянко, Эдуард Васильевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 144 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
* ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ
§ 1. Научная деятельность образовательных учреждений МВД России
как управляемая социальная система
§ 2. Категория «эффективность» в социологии управления.
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ
§ 1. Интегративные критерии оценки эффективности управления научной деятельностью образовательных учреждений
МВД России
^ § 2. Модель оценки эффективности управления научной
деятельностью образовательных учреждений МВД России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Положение государств в современном мире во многом определяется их интеллектуальным потенциалом, качеством профессиональной подготовки специалистов и уровнем развития науки. Именно наука является катализатором технического прогресса, оказывает решающее влияние на состояние экономики, способствует стабилизации внутригосударственной, социально-экономической обстановке, укреплению внешнеполитических позиций. Достижения мировой цивилизации без науки не представляются возможными. Этот фактор социального прогресса продолжает занимать прочные позиции среди остальных, внося существенный вклад в поддержание и умножение национального богатства, уровня и качества жизни, безопасности социальной системы. Учитывая это, современные стратегические доктрины прогресса передовых стран мира базируются на принципах всемерного развития человеческого потенциала. По мере перехода от развития, основанного на использовании преимущественно человеческих способностей к физическому труду, к развитию, основанному на использовании культурного и интеллектуального потенциала личности, - роль науки возрастает и становится доминирующей. Российская наука и отечественные ученые традиционно занимали основополагающие позиции в мировой науке, что во многом обуславливалось государственной поддержкой научной сферы жизнедеятельности общества, приоритетным вниманием к ее проблемам. Однако в современном российском обществе появилась реальная угроза девальвации ее научно-технического потенциала. Так, в Постановлении Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «О кризисном положении в российской науке» констатируется, что российская система науки находится сегодня в кризисном состоянии, в полной мере испытывая воздействие мировых и внутренних изменений, среди которых прежде всего следует выделить изменения экономического и
управленческого характера, ибо наука входит в так называемую социальную сферу, состояние которой решающим образом зависит от экономической обстановки в стране и ее бюджетной финансовой поддержки. Резко сократились масштабы государственной поддержки науки, значительно уменьшились объемы бюджетного финансирования фундаментальных и приоритетных прикладных исследований в научных учреждениях Российской академии наук, отраслевых академий, министерств, ведомств. В заключении делается вывод о том, что и дальнейшее реформирование науки будет происходить в условиях жесточайшего финансового дефицита, который вынуждает уже сейчас перейти к принятию действенных управленческих мер, направленных на сохранение интеллектуального и научного потенциала страны, а значит и потенциальной возможности сохранения России в будущем тысячелетии в числе развитых стран.
Не является исключением положение науки в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. В 2001 году Коллегия МВД России рассмотрела комплекс вопросов, связанных с состоянием и перспективами развития отраслевой науки. К числу наиболее актуальных проблем были отнесены: внедрение результатов научно-исследовательской деятельности в практику органов внутренних дел и в систему профессиональной подготовки и переподготовки их сотрудников; оптимальное использование большого научного потенциала образовательных учреждений; проблемы организационного, информационного и финансового плана; нормативно-правовая регламентация этого специфического вида деятельности ведомственных вузов; низкие темпы перемен в организации и управлении ведомственной наукой. Решение этих вопросов обусловлено объективной необходимостью повышения рах|и науки в совершенствовании деятельности органов внутренних дел. Современное состояние правопорядка в стране, рост организационной преступности, появление новых, нетрадиционных форм и методов антиобщественных дея!рш и преступных посягательств качественно преобразуют криминальную

чении закономерностей поведения и деятельности людей, обусловленные фактором их включения в социальные группы, а также психологическими характеристиками самих этих групп. При этом эффективность деятельности группы рассматривается как отношение достигнутого результата к максимально достижимому или заранее запланированному результату [5, 88, 135].
Весьма интенсивно проблемы эффективности изучаются в педагогической науке [14, 39, 67, 71, 82]. Попытки уточнить содержание данного понятия особенно усилились в последнее время благодаря трудам Л.И. Архангельского,
В.М. Блинова, A.A. Вербицкого, П.Я. Гальперина, Н.В. Кузьминой, Л.П. Щед-ровицкого. В работах этих авторов подчеркивается, что эффективность не означает просто улучшение обучения, а является отдельным понятием, при помощи которого выполняется характеристика особого качества обучения. При этом отмечается, что в случае, когда речь идет об эффективности, то имеется в виду не просто улучшение сложившейся практики обучения, а о научном поиске наилучшего или единственно возможного в данных условиях проекта обучения, наиболее целесообразно приводящего к поставленной цели.
Проблемы эффективности стали наиболее актуальными во второй половине XX века в связи с потребностями науки и практики. Примерно с 50-х годов вопросами эффективности управления занимаются в рамках кибернетики, которая возникла благодаря работам А. Ампера, Л. Бертапанфи, Н. Винера. Процессы, изучаемые ею, - это процессы эффективного обмена информацией между управляющей и управляемой системами. Таким системам присущи память и адаптивность, целеустремленность, наличие прямых и обратных материальных, энергетических и информационных связей, а также саморегуляция [69, 90, 111].
Подводя предварительные итоги междисциплинарного синтеза проблем эффективности констатируем тот факт, что эффективность как научное понятие входит в категориальные аппараты различных областей научного познания и, понимаемая широко, является обобщенной философской категорией. Эффек-