Управленческая информация в системе государственного регионального управления : Социологический аспект

• Автор: Киселев, Александр Георгиевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 432 с. : ил.

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ: СОЦИАЛЬНЫЙ аспект
1.1. Теоретико-методологические основы государственного управления и его особенности в субъектах Российской Федерации
1.2. Теоретический и практический анализ опыта и современного состояния государственного управления в регионах
ГЛАВА II.. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Социальная информация и коммуникация в процессе общественного развития
2.2. Сущность, структура и состояние современной государственно-управленческой информации
2.3. Эффективность управленческой информации органов государственной региональной власти
2.4. Информатизация государственного регионального управления как социологическая проблема
ГЛАВА III. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
3.1. Информационно-аналитическое обеспечение объекта, субъекта деятельности и информационных процессов
3.2. Методические основы создания территориально-распределенной информационной системы
3.3. Региональный банк кадровой информации как главный компонент системы информационно-интеллектульной поддержки принятия управленческих решений
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

4.1. Кадровый потенциал государственного регионального
управления
4.2. Информационное обеспечение управленческой
деятельности
4.3. Доступ населения к информационно-управленческим
ресурсам государственного управления в субъектах Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список использованных источников и
литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Нынешнее состояние государственного управления в субъектах Российской Федерации тесно связано с происходящей трансформацией общественного строя в России. Стратегический курс проводимых реформ общества направлен, прежде всего, на формирование рыночных отношений в экономике, что, в свою очередь, отражается на политических и социальных институтах, информационной системе общества.
В современном государственном управлении России, находящемся в стадии становления, апробирования его различных моделей, поиска путей совершенствования, изменилось представление о том, что сегодня является основным богатством нации, организации, человека. Роль, место и приоритеты информации в принятии управленческих решений -неоспоримы. Как инструмент познания процессов и явлений, она становится глобальным ресурсом научно-технического прогресса и развития всего человечества. Анализ мировых тенденций позволяет заключить, что в этом тысячелетии информация станет магистральной силой новой цивилизации, источником ее постоянного развития. Сегодня прочно вошла в жизнь новая специфическая сфера в жизнедеятельности общества - информационная, пронизывающая все остальные ее сферы и уровни, включая региональные.
При этом очень важно: кто, как, когда и с какой целью преподносит информацию. В этой связи среди важнейших проблем государственного управления чаще всего выделяется и исследуется один из социально значимых факторов, а именно, — основа его совершенствования. Ныне общепризнанным является то, что информация, формируемая

государственными органами, — государственная информация — является системообразующей, она уже стала основным ресурсом, способствующим принятию управленческих решений на федеральном, региональном и местном уровнях.
Управленческая информация рассматривается в настоящее время в большей степени в содержательном аспекте, а не с точки зрения изучения
регионе (инвестиционных институтов, лизинговых, трастовых компаний и др.).
Формирование эффективной системы государственного управления экономикой не может не учитывать региональные особенности рыночных отношений и общие принципы региональной экономики
Анализ различных подходов к вопросу, какое звено в территориальной организации народного хозяйства является основным объектом государственного регулирования в условиях децентрализации управления — область, город, район, приводит к выводу, что таким звеном является субъект РФ (республика, край, область). Именно это звено региональной экономики обладает всеми признаками системы, в первую очередь, свойством целостности: только целое как совокупность элементов характеризуется новыми свойствами, не присущими отдельным элементам. Под регионом в данной работе подразумевается основное звено, по территориальному признаку выделенное в самостоятельный субъект Федерации с полномочиями в экономической, финансовой, правовой сферах, которыми не располагают звенья более низкого уровня иерархии — город, район и т.д. Предоставление таких прав не является формальным, оно лишь закрепляет те особые свойства, которые приобретает субъект Федерации в качестве основного звена большой системы, какой является народное хозяйство страны.
Также важно отметить, что на территории субъектов Федерации, сейчас функционирует собственность, относящаяся к разным формам и уровням подчинения, а также множество органов управления, действия которых не всегда скоординированы между собой. Это создает опасность разрушения территориального хозяйства как системы и снижения его эффективности, так как утрачивается взаимодействие объектов его формирующих.
Поэтому построение организационной структуры управления в регионе (органы управления, их функции, координация деятельности) должно отвечать принципу системности, иными словами, содействовать