Система образования как объект управления в монгольском обществе

• Автор: Самбалхундэв Хаш-Эрдэнэ
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 133 с.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение
Глава 1. Система образования в монгольском обшестве: реформирование, управление
1.1. Государственные и негосударственные структуры в системе образования
1.2. Направленность и принципы управления образовательной системой в современных условиях
Глава 2. Малая система непрерывного образования
в Монголии
2.1. Концепт-программа малой системы непрерывного образования (МСНО) в современной Монголии
2.2. Структура и функции малой системы непрерывного
образования
Заключение
Литература
Приложения

Введение
Актуальность темы объясняется нами в свете практических задач, связанных с новыми поворотами в государственной образовательной политике Монголии. На состояние образовательной сферы, безусловно, оказывают влияние глобальные процессы и демократизация монгольского общества. Но многое зависит от модернизации управления образовательной сферой, а также от реорганизации самих образовательных учреждений.
Проблемная ситуация, складывающаяся в реальной действительности, характеризуется несколькими приметными чертами. Во-первых, актуализировался интерес к историческим формам организации народного образования.
Во-вторых, появилась тяга к академическим стандартам высшего образования1. Содержание образования и образовательные концепции тоже изменились. В последние годы в Монголии получил распространение программно-целевой метод управления образовательной сферой, достоинства которого в концентрации ресурсов на ключевых проблемах, в использовании конкурсных начал, повышении качества инновационных проектных работ.
В-третьих, ориентация на формирование гражданского общества реализуется в сложных условиях. Изменяются формы политического участия и
1 Принятая в начале 20-го столетия через Россию академическая форма образования была самой прогрессивной и решала коренные задачи образовательной стратегии страны. С распадом стран содружества, а затем и Советского Союза появились переоценка других направлений развития и форм образования. В образовательной политике страны в те годы не хватало творческого подхода к совершенствованию академической формы образования с учетом монгольской специфики. В Монголии не было тяжелой индустрии. Предприятия, в основном, были направлены на переработку вторичного сырья животноводства. Нехватка прагматизма в промышленных странах частично компенсировалась другими формами обучения, например, непосредственно на предприятиях, на производстве. У Монголии такие возможности были ограничены. С началом рыночных отношений в 90-е годы под приватизацией была почти полностью развалена национальная индустрия. Десятилетиями специально не готовились руководители управления образованием. Буквально копировались содержание, формы и методы образования. Причины экономического кризиса и социального потрясения начали искать извне. Впадали и в глубокую крайность отказа от русского языка, перемены кириллицы, принятой в сороковые годы 20-го столетия, на старомонгольскую письменность, занялись переименованием объектов обслуживания, хозяйственных и даже государственных учреждений на английский язык и т.д.

характер гражданских инициатив. Население теперь обсуждает государственно-важные инициативы, включается, например, в эксперимент по созданию новых образовательных учреждений, «малой системы непрерывного образования». Образование входит в базовые ценности общества, поэтому отношение к проблемам образования остается у населения заинтересованным. Проявляется готовность к соучастию и осуществлению социального контроля над новыми образовательными учреждениями.
В-четвертых. Осознаётся потребность в компетентных кадрах, способных соединить самобытные монгольские формы организации образования народа с международно-признанными образовательными стандартами. Однако политизация отношений, характерная для динамичной части общества, пока находится в противоречии с требованиями профессионализма в образовательных учреждениях.
В-пятых, реальностью стали международные связи Монголии в осуществлении образовательных программ и проектов, осознаётся противоречивое влияние современной глобализации жизни.
Научная проблема социологического исследования, проведенного нами в последние два года, заключается в том, что традиционные и современные системы образования находятся в противоречии. Усилившееся расслоение общества и влияние фактора глобализации потребовали разнообразия (диверсификации) образовательных услуг и учреждений, их соответствия современным стандартам и одновременного сохранения традиционных, самобытных основ образования. Управление системой образования должно быть выстроено с учетом социальных факторов развития общества и новых подходов.
Объект исследования - система образования.
Предметная область исследования - реформирование системы образования и государственного управления ею.

на о неправительственном организации Монголии» в 1997 году создана сеть социологических центров и Ассоциаций.
Сегодня, наряду с расцветом разных форм и структур образования, актуальной становится необходимость социального мониторинга над управлением и качеством образования. Возродилась ориентация на академическое образование. Существующая система образования является остатком симбиоза административной однопартийной системы социалистического периода /досоциалистического - авт./ и элемента демократического рыночного переходного периода. Недостатки и проблемы в управлении есть на всех уровнях образования современной Монголии:
А Отсутствие менеджмента в преобразовании школы как структуры социального института;
> Чрезмерная зависимость направленности образования от политической конъюнктуры общества;
> Нехватка социальной направленности образования, ориентации обучающегося на нравственные ценности;
> Слабое использование прогнозных и других социальных технологий в управленческих звеньях, в том числе и в самих образовательных учреждениях;
> Слабая техническая база рядовых учебных заведений и недостаток высококвалифицированных преподавателей, утечка подготовленных кадров в другие структуры;
> Факты коррупции и взяточничества в учебных заведениях;
> Значительная дифференциация в уровне и качестве образования столичных и периферийных учебных заведений, центральных и депрессивных аймаков3;
> Значительное увеличение числа частных учебных заведений и дискриминация негосударственных учебных заведений в вопросах лицензирования и аккредитации, предоставления льгот студентам;
3 Аймак - административное деление страны (аналог российского региона). Автор.