Оценка персонала государственной службы как объект социальной технологизации

• Автор: Соколова, Мария Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

ВВЕДЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. Социальные технологии оценки кадров государственной службы: теоретикометодологические основы
1.1. Государственная служба в период реформирования:
кадровый аспект
1. 2. Социальные технологии: сущность, функции, виды.
Роль социальных технологий в оценке государственных служащих
1. 3. Оценка персонала: концепции, подходы, правовые
основы
1.4. Основные составляющие системы оценки
государственных служащих
Глава 2. Использование социальных технологий оценки
государственных служащих: эмпирический анализ и направления совершенствования
2. 1. Применение оценочных процедур (технологий) в
системе государственной службы
2. 2. Социологический анализ технологизации оценки
персонала государственных служащих
2. 3. Методические основы совершенствования
социальных технологий оценки государственных служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение
Актуальность темы исследования.
Создание социального государства в России не может быть успешным без функционирования хорошо налаженной, высококвалифицированной государственной службы.
В целях повышения эффективности государственной службы в условиях формирующейся рыночной социально-экономической системы, развития демократии и становления гражданского общества Указом Президента Российской Федерации 19 ноября 2002 года утверждена федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» ', предусматривающая реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование правовых, организационных, финансовых и методических основ российской государственной службы.
Особое внимание в программе уделяется кадровым вопросам, а именно управлению персоналом государственной службы. На передний план выходят такие проблемы, как создание эффективного механизма подбора кадров для федеральной государственной службы, обеспечение должностного роста федеральных государственных служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств, создание системы непрерывного профессионального образования, осуществление управления развитием профессиональных качеств федеральных государственных служащих, обеспечение обновления и плановой ротации кадрового состава федеральной государственной службы, формирование на конкурсной основе кадрового резерва федеральной государственной службы и обеспечение его эффективного использования, соблюдение объективности в оценке результатов деятельности федеральных государственных служащих при проведении аттестации или квалификационного экзамена, разработка системы вознаграждения и
1 Указ Про *и лента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)».

карьерного роста, а также формирование новых принципов профессиональной этики и механизмов их реализации. Ни одно из этих направлений не обходится без оценки персонала государственных служащих. Она является «сквозным» видом кадровой работы в системе государственной службы.
Регулярное, при том основанное на научных подходах, проведение оценки качеств и результатов деятельности служащих государственного аппарата является одним из важнейших условий повышения эффективности его функционирования.
Из сказанного видно, что рассмотрение вопросов технологизации процедуры оценки кадров, как составной части более общей проблемы совершенствования института государственной службы, является чрезвычайно актуальным.
Важным является вопрос о создании единого механизма осуществления оценок, включенного в процесс управления персоналом государственной службы.
Решение данной проблемы автор диссертационного исследования видит в комплексном, системном подходе к рассмотрению теоретических и прикладных составляющих такого социального явления как «оценка персонала государственной службы» с точки зрения социологии управления и применения к нему принципов социальной технологизации.
Степень разработанности проблемы.
Проблема оценки государственных служащих многоаспектная и рассматривалась с точки зрения подходов разных научных дисциплин: экономики, социологии, социальной психологии, политологии, философии, права.
За последние десятилетия появилось много работ отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам социальных технологий, где освещались различные аспекты оценочных технологий, применяемых в

использование профессиональных возможностей и личностных резервов государственных служащих.
Применив понятия «социальная технология» и «социальная технологизация» к предмету нашего исследования, мы можем дать соответствующее уточнение. Социальная технологизация оценки персонала госслужбы - это процесс разработки социальной технологии оценки кадров госслужащих, включающий теоретическое и эмпирическое исследование оценки как социального процесса, аналитическое расчленение его на составляющие, разработка методических основ совершенствования оценки персонала на основе алгоритмизации операций. Социальная технология оценки - это выверенный алгоритм определенных действий для получения желаемого социального результата, а именно получения необходимой, всесторонней, достоверной информации о кадрах государственной службы и принятие оптимального кадрового решения.
Формирование высокого профессионализма и культуры управленческих и технологических процессов, достижение укомплектованности активно действующими кадрами, осуществление максимально эффективного использования интеллектуального потенциала, повышение эффективности трудовой деятельности остаются (наряду с другими) одними из главных целей кадрового обеспечения государственных органов. Успех кадрового обеспечения государственной службы, обоснованность решений по кадровым вопросам во многом зависит от достоверности информации о состоянии кадров государственной службы. Эту задачу, по мнению автора работы, поможет решить внедрение социальных технологий оценки персонала государственной службы в практику управления корпусом государственных служащих.