Общественная приемлемость атомной энергетики: социологический анализ и стратегия формирования

• Автор: Планкина, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 185 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Феномен общественного мнения в системе социального
управления
1.1. Концептуальная характеристика и исторические закономерности изучения общественного мнения как института социального управления
1.2. Структурно-функциональные особенности и регулятивный потенциал общественного мнения
Глава 2. Общественная приемлемость атомной энергетики в структуре управленческого взаимодействия: категориальный анализ и реальное состояние
2.1. Общественная приемлемость как результат управленческого воздействия на общественное мнение
2.2. Состояние общественной приемлемости атомной энергетики в регионе
(опыт эмпирического анализа)
Глава 3. Оптимизация управления формированием общественной приемлемости атомной энергетики
3.1. Стратегии формирования общественной приемлемости атомной энергетики: зарубежный опыт и российская специфика
3.2. Механизмы формирования общественной приемлемости атомной энергетики
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Современные транзитивно-реформационные процессы российского общества привели к высвобождению его из-под тотального идеологического контроля, что способствовало изменению системы социально-политических отношений и, в том числе, условий существования общественного мнения, его роли и функций. Отсутствие идеологического пресса позволило общественному мнению постепенно утвердиться в качестве фактора самостоятельного политического и управленческого влияния. Являясь первичным источником социальной информации, общественное мнение в последнее время приобретает заметную роль не только в политической сфере, но и в сфере социального управления, становится важным элементом системы социального взаимодействия и эффективного регулирования социальных процессов, хотя формируется в разных пространственных границах, проявляется в разных формах и на разных уровнях общественного сознания. Степень его развития является показателем цивилизованности и демократичности общества, развития в нем гражданских и политических свобод. В то же время устойчивые тенденции деидеологизации усиливают стихийность регулятивной активности общественного мнения, что негативно сказывается на развитии многих социально значимых сфер жизнедеятельности общества, требует выработки новых, соответствующих условиям и потребностям настоящего времени стратегий управления процессом формирования общественного мнения. Поэтому ключевыми направлениями современной оптимизации деятельности управленческих структур становится переход на демократические начала, существенным элементом которого является изучение, формирование и учет общественного мнения на всех уровнях управленческого воздействия.
На настоящий момент состояние общественного мнения в России имеет две характерные особенности. Во-первых, оно характеризуется утратой монизма суждений и ростом их дифференциации и даже антогонизации, который

детерминируется процессами социальной и политической
дифференциацией общества и социальной структуры. Во-вторых, современное состояние общественного мнения отличается утратой рационального момента его природы, следствием чего становится преобладание необъективного восприятия фактов и явлений действительности, что определяет парадоксальность и негативизм общественного мнения по многим социально важным вопросам (правовым, национальным, управленческим, энергетическим, экологическим и т.п.), особенно в тех случаях, когда предмет общественной дискуссии является сложным для восприятия обычного человека и существует проблема недостатка информации. Именно в таких случаях, когда сложившееся негативное отношение и отсутствие поддержки со стороны населения препятствуют функционированию и развитию социально значимых объектов или процессов, возникает необходимость целенаправленного формирования общественного мнения с целью достижения его положительной или нейтральной направленности. Отсутствие доверия и поддержки со стороны населения и, следовательно, необходимость формирования толерантного общественного мнения, как правило, проявляется во многих социально-значимых сферах жизнедеятельности общества. В частности, в современных условиях общественная поддержка становится основным фактором развития высоких технологий, особенно ядерной. Во многих развитых государствах, в том числе и в Российской Федерации, атомная энергетика является неотъемлемой частью топливно-энергетического комплекса страны. При необходимости экономии нефти и газа и в период энергетического кризиса атомная энергетика может рассматриваться как один из гарантов обеспечения энергетической безопасности в будущем и как важная составляющая национальной безопасности в настоящем. Несмотря на растущую зависимость экономики многих, промышленно развитых стран от ядерной энергии, использование этого энергетического источника и по сегодняшний день вызывает серьезные разногласия как внутри отдельных стран, так и между ними. Одни страны полностью отказываются от развития атомной отрасли, другие расши-

Некоторые авторы стремятся выразить сущность общественного мнения через его принадлежность к общественному или массовому сознанию и затем уточнить его характеристики. “Общественное мнение, - отмечает Б.А. Грушин, - это состояние массового сознания, заключающее в себя отношение (скрытое или явное) различных групп людей к событиям и фактам социальной действительности”1. Общественное мнение, здесь, характеризуется как “специфическое духовное явление, которое, вырастая из определенных характеристик массового сознания, приобретает качественно новые черты: оно представляет особые мнения, сгруппированные вокруг определенных интересов или системы интересов и мобилизованные на их защиту, т.е. приобретает определенные силовые параметры”2.
В отличие от Б.А. Грушина, М.Н. Руткевич считает, что общественное мнение “...есть не особое состояние общественного сознания, а определенное его проявление, срез”3. B.C. Коробейников приходит к выводу, что общественное мнение “представляет собой такое проявлении общественного сознания (в виде суждений или актов поведения), в котором отражается оценка социальными группами, народом в целом актуальных явлений действительности, представляющих общественный интерес”4. М.П.Скалецкий определяет рассматриваемое явление как “состояние сознания той или иной общности людей, в котором на основании их коренных интересов выражается их оценочное отношение к явлениям, событиям и процессам социальной действительности”5, a JI. Горбу-нова, как один из “способов существования общественного сознания”6.
С.Ф. Хитрова выводит сущность общественного мнения через “конкретное состояние общественного сознания”7, а В. Житенев говорит об обществен-
1 Б. Грушин. Мнение о мире и мир мнений. - М., 1967.-е. 448-449.
2 Судас Л.Г. Социология общественного мнения.// Социально-политический журнал. - 1995. -№1. - С. 84.
3 Руткевнч М.Н. Социология, власть, общественное мнение.//Соцнс. - 1993. - №7. -С
4 Коробейников В.А. Пирамида мнений. Общественное мнение: природа и функции. - М., 1981.- С. 16.
5 Скалецкий М.П. Общественное мнение и его место в структуре общественного сознания. Львов, 1986, - С.6.
6 Горбунова Л.В. Общественное мнение: особенности формирования. М., 1981. - С. 18.
1 Хитрова С.Ф. Общественное мнение и пропаганда в условиях развитого социализма. - М., 1979. - С.8.