Управление интеграционными процессами в региональной системе образования

• Автор: Ушамирская, Галина Федоровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 464 с. : ил.

ГЛАВА СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
ПЕРВАЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
§1. Интеграция системы образования как фактор
социального развития региона
§2.Функции и структура интегрированной образовательной системы
ГЛАВА СУБЪЕКТНО - ОБЪЕКТНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В
ВТОРАЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ В ОБРАЗОВАНИИ
§1. Реализация потребностей и интересов в интегрированной образовательной системе
§2. Противоречия и несистемные факторы интеграционных процессов в образовании
ГЛАВА КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНТРЕТЬЯ ТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБРАЗОВАНИИ
§1. Ценностно-целевые основания проектирования
интеграции в образовании
§2. Границы и возможности программно-целевого управления интеграционными процессами в образовании
ГЛАВА ОРГАНИЗАЦИОННО - ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ МЕЧЕТВЕРТАЯ ХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫМИ
ПРОЦЕССАМИ В ОБРАЗОВАНИИ
§1. Институционализация управления интеграционными процессами
§2. Информационно-аналитические и экономические основы управления процессами интеграции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Система образования является социальным институтом, который потенциально представляет собой один из «локомотивов», способных вывести страну из социокультурного кризиса. «Образование является важнейшим фактором экономического роста страны, - подчеркивают Ж.И.Алферов и В.А.Садовничий. - Поэтому необходимо усиление внимания со стороны государства к системе образования, расширение государственной поддержки этой сферы, исходя из стратегических интересов страны. Именно такой подход позволит российской экономике без существенных потерь адаптироваться к мировым тенденциям»1.
Очевидно, требования научной объективности и здравого смысла заставляют признать, что сегодня существует ограниченное количество возможностей выхода страны из тупика, в котором она оказалась вследствие просчетов, характерных для эпохи так называемых «радикальных социально-экономических реформ». Одна из этих возможностей связана с использованием потенциала системы образования, интегрированной с наукой и наиболее перспективными отраслями экономики.
Образование сегодня должно стать не просто подсистемой социальной сферы, удовлетворяющей ряд потребностей личности, но специфической областью общественной жизнедеятельности, в которой моделируется будущее, формируются ресурсы развития и компенсируются многие негативные последствия функционирования других социальных институтов. В силу этого система образования берет на себя часть функций последних, существенно расширяя сферу своего влияния. Одновременно она все в большей степени выступает как объект интересов многообразных акторов социальной деятельности.
1 Алферов Ж.И., Садовничий В.А. Роль образования и науки в укреплении государства и развитии экономики страны // Образование, которое мы можем потерять: Сб. / Под общ. ред. В.А. Садовничего. - М., 2002. - С. 18.
Изменение функционального статуса института образования, возможно, пока еще только намечающееся и не вполне осмысленное в России, заставляет уже сегодня рассматривать данный процесс как необходимость, единственной альтернативой которой является усиление хаоса и окончательная утрата шансов не только на возрождение, но и на выживание в качестве особой культуры и цивилизации. В соответствии с таким подходом следует признать:
во-первых, изменение роли образования должно стать управляемым процессом, ибо только в этом случае можно говорить о его результативности и эффективности, а также о возможности минимизации негативных следствий, которые неизбежны даже в случае ожидаемой и, казалось бы, абсолютно благотворной идеи возрастания роли образования;
во-вторых, утверждение нового статуса образования требует и структурно-функциональных преобразований этой достаточно консервативной системы. И отнюдь не случайно в последнее время исключительно много говорят о модернизации системы образования России, что не является прихотью отдельных чиновников, но отражает объективную потребность социального развития;
в-третьих, вряд ли может быть оспорен тезис, в соответствии с которым лишь при условии высокого уровня самоорганизации образование способно выполнить задачи, поставленные вызовами современной эпохи. Институт образования должен стать действительно системой, то есть приобрести характеристики, которые свойственны этому уровню социальной организации. Более того, практика показывает, что эта система должна быть интегрированной, то есть достигшей такого уровня единства, при котором достигается упорядоченная и бесконфликтная связь между ее элементами, в частности, между организационными структурами, нормами и ценностями;
в-четвертых, интеграция образования осуществляется на различных уровнях. При этом одним из важнейших в России сегодня становится урочески целесообразных приемов хозяйствования разных народов для воспитания бережного отношения к природно-культурному наследию; способствовать личностному росту, саморазвитию, самореализации, самоактуализации учащихся; предоставлять возможности для становления бережного отношения к людям, природе, культурным ценностям; активной гражданской позиции; ценностной ориентации и эколого-гуманисти-ческой картины мира, основанных на этике ответственности за состояние окружающей среды; рационального использования природных ресурсов ныне живущими и будущими поколениями людей.
В более специфическом аспекте цель образования рассматривается В.Б.Калининым как содействие приобретению знаний, навыков, опыта, развитию творческих способностей, самореализации, становлению личности учащихся в процессе комплексного решения и предупреждения социальных, экономических, экологических проблем для повышения качества жизни ныне живущих и будущих поколений.
Несмотря на то, что во многих отношениях предложенный проект концепции образования декларативен, в нем четко фиксируется определяющая роль образования для обеспечения стабильного социального развития общества, ориентированного на систему адекватных отечественным культурно-историческим традициям ценностей. Поэтому исключительное значение приобретает проблема образовательного потенциала стабильного развития. И вполне обоснованно в «Национальной доктрине образования в Российской Федерации» задача обеспечения стабильного развития определяется в качестве одной из стратегических целей образования: «Стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития российского общества, включая: преодоление социально-экономического и духовного кризиса; обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности; восстановление статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, науки, высоких технологий и экономики; создание основы для устойчивого со-