Регулирование занятости и безработицы как социальных явлений на региональном рынке труда : На материалах Подмосковья

• Автор: Кузнецова, Ольга Игоревна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Глава 1. Теоретические подходы к изучению и решению проблем занятости и безработицы населения на отечественном рынке труда.
1.1. Понятие рынка труда и теоретическое обоснование его
регулирования
1.2. Социальные аспекты безработицы
1.3. Характеристика занятости в процессе социально
экономического реформирования
Глава 2. Государственная политика занятости населения и ее реализация в Московской области.
2.1. Ситуация на рынке труда и организация трудоустройства в
Подмосковье
2.2. Посредники на рынке труда: сравнительный анализ эффективности работы государственной службы занятости и частных структур
2.3. Инновации в сфере решения проблем регулирования занятости и безработицы
Заключение
Библиографический список использованной
литературы
Приложения

Актуальность темы исследования
Проблема занятости и безработицы стала одной из острейших социальных проблем, с которыми столкнулось человечество в XX веке. И, к сожалению, в начале нового XXI века эта проблема не исчезла. Можно даже сказать, что она приобрела новую окраску.
Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране. Этот вывод нашел свое юридическое закрепление в 1948 году во « Всеобщей декларации прав человека », где подчеркивается, что каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Принято считать, что безработица - это своеобразная плата за рынок, издержки рыночной экономики. И, скорее всего, так оно и есть. В любой конкурентной борьбе ( а рынок, как известно, без этого невозможен ) есть победители и проигравшие. Речь идет о том, чтобы минимизировать, значительно снизить социальные последствия рыночного негатива, особенно в области реализации права на труд как одной из важнейших составляющих человеческой жизни.
Наша страна, как и большинство стран с рыночной экономикой, столкнулась со все более обостряющейся проблемой занятости населения, решение которой требует как значительных практических усилий, так и глубоких теоретических проработок. «Через.механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически

неизбежное явление общественной жизни»1. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Она представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, который соединяет в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большая часть социальных, демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов, происходящих в сфере занятости.
Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны миоа. являетсг прогрессивной.
Одной из таких особенностей рынка труда России является гипертрофированное развитие так называемой неучтенной его части, состоящей из скрытой безработицы и неформальной занятости. Хотя проблемы скрытой безработицы и неформальной занятости в последнее время стали объектом достаточно бурного обсуждения, глубина их проработки явно недостаточна.
Изменение социально-экономической структуры общества, структурная перестройка общественного производства привели к ухудшению состояния рынка труда, к росту безработицы в России. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система,
1 См: Чижова Л.С. Новые реалии современного развития занятости./ Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М., 1998, С.9.

выделенная по гендерному признаку (признаку пола) и обновленная совокупностью общих факторов, порождающих безработицу в условиях рыночной экономики, и факторов специфических, связанных с особенностями женской рабочей силы, положением женщин на рынке труда как маргинальной группы, по критерию конкурентноспособности. Более низкая конкурентноспособность женщин зависит от ряда причин:
1. женщины нуждаются в дополнительных льготах в связи с особой ролью в воспроизводстве населения и воспитании детей (декретный и послеродовой отпуск, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и др.) В условиях формирования рыночных отношений общественно значимая функция материнства превращается в тормоз трудоустройству;
2. женщины рабочих профессий имеют, как правило, невысокий, по сравнению с мужчинами, уровень квалификации;
3. основные профессионально-квалификационные и социально-экономические характеристики женской рабочей силы не соответствуют все более жестким требованиям, которые предъявляются работодателями к нанимаемым работникам, что приводит к первоочередному сокращению у женщин '.
Уровень безработицы среди женщин остается более высоким и потому, что, несмотря на соответствующие положения Конституции Российской Федерации, официальные заявления о приверженности международным актам, гарантирующим защиту социально-экономических прав женщин (например, Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», ряда конвенций МОТ и др.), в сфере социально-трудовых отношений, на
1 См: Колесников Ю.В. Занятость, безработица, служба занятости. Толковый словарь терминов и понятий. II М., Нива России, 1996., С.60.