Неформальные объединения города, как объект социального управления

• Автор: Мамукина, Галина Ивановна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ НЕФОРМАЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
1.1. История возникновения неформальных объединений
молодежи
1.2. Сущность, причины возникновения неформальных
объединений молодежи
II. АНАЛИЗ НЕФОРМАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
2.1. Структура неформальных объединений города
в современной России
2.2. Анализ ценностных ориентаций и этических систем представителей неформальных объединений города
III. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ НЕФОРМАЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В ГОРОДЕ
3.1. Методы анализа управленческой ситуации в неформальных объединениях города
3.2. Методы социально-управленческого воздействия на
неформальные объединения современного города
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Происходящие на сегодняшний день процессы в молодежной среде не могут не волновать социологов. Для нас особый интерес представляет проблема неформальных организаций города как объекта социального управления. Рассматривая неформальные организации, автор пытается определить роль и место этих самодеятельных общественных формирований в жизни страны в настоящее время и ближайшие перспективы их развития с учетом возможных альтернативных вариантов. Сегодня, не смотря на активную деятельность неформальных организаций, известно о них не так уж и много. Отдельные публикации в прессе не позволяют получить целостную картину, а иногда дают искаженные представление о тех или иных формированиях, поскольку рассматривают, как правило, лишь одну какую-то сторону их деятельности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что молодежь является специфической социальной группой, от социализации которой зависит будущее страны. Стремление молодежи объединяться в неформальные организации - это, во многом, естественный процесс. Однако этим процессом нужно уметь управлять, в противном случае, неформальное движение может приобрести социально-опасную негативную направленность. Но для эффективного управления неформальным движением среди молодежи необходима серьезная научная проработка проблемы организации и развития неформальных молодежных объединений, разработка и внедрение системы анализа ситуации в молодежной среде, научно-обоснованных, и даже деликатных, методов управленческого воздействия. В условиях социальной нестабильности, когда в целом снижается эффективность управленческих воздействий на происходящие в обществе изменения, нашему обществу' необходима современная концепция неформальных объединений молодежи как социальных групп, основанная на
достоверных знаниях о неформалах, о неформальных группировках. Нужна концепция, мобильно отражающая изменения социума, социальные процессы в неформальных объединениях молодежи. Общество и органы управления должны иметь в своих руках эффективный инструмент постоянного слежения и контроля за происходящими в молодежной среде изменениями для научного анализа ситуации и последующей своевременной корректировки осуществляемых мер и программ в области интегральной молодежной политики.
Актуальность данной проблемы возрастает и в связи с тем, что молодежь легко воспринимает асоциальные идеи и взгляды, склонна к крайностям, подражанию, некритическому восприятию контркультур и девиантному поведению. Это может способствовать распространению в молодежной среде экстремистской идеологии и появлению неформальных объединений негативной направленности. В связи с усилением конфликтогенных реалий возрастает потребность в деятельности сети государственных служб по оказанию социальноадаптационной помощи молодому населению и центров по научно-практическому изучению, прогнозированию социальной напряженности в молодежной среде. Тем более, что до сих пор не решены проблемы подготовки квалифицированных кадров по работе с молодежью, не созданы на уровне отдельного города или села сколько-нибудь дееспособные управленческие структуры, непосредственно воздействующие на неформальные молодежные объединения и их лидеров.
Необходимость обращения к данной теме связана и с недостаточной ее разработанностью в научной литературе. В имеющихся исследованиях эта актуальная проблема не получила достаточного внимания. Это затрудняет ее решение в деятельности органов местного самоуправления.

поднявшейся после событий августа 1991 года, все, что оппонировало советской власти, получало нередко одностороннее освещение.106 Так, например, М.Т.Иовчук рассматривает причины и предпосылки неформального молодежного движения, особенности его развития, где автор подробно рассматривает этот феномен общественной жизни -неформальные объединения молодежи, анализирует их развитие в концепции исторической эпохи.107 Грошев И.И. в своих работах выдвигает официальную версию национального строительства в СССР.108 Идейной базой работ по национальному вопросу служили теоретические положения, содержащиеся в программных документах партии. Такое обстоятельство не позволило всесторонне изучить состояние и историю национальных отношений в стране и стало предметом предвзятого исследования.
За период с 1988г. по 1993-94 г.г. количество неформальных объединений в России выросло с 8% до 38%, т.е. в три раза109. Это говорит о том, что шла тенденция к ослаблению роли социального аппарата (в основном, местного уровня управления) современного российского общества. Иными словами, правительственные органы не решали проблемы молодежи, хотя выходили Указы, подписанные Президентов РФ о молодежной политике и которые не действовали. Это -Указ Верховного Совета РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (сентябрь 1992г.); «Основные направления государственной молодежной политики в РФ» (июнь 1993г), Федеральная программа «Молодежь России», рассчитанная на 1994-1997 годы (сентябрь 1994г.); Указ Президента о федеральной целевой
106 Зубкова Е.Ю. Общество и реформы. 1945-б4гг.- 1993г. — С.65.; Зубкова Е.Ю. Тоталитаризм как исторический феномен. - М., 1989г.-С.65.; Вайль П., Генис Л. Мир советского человека. - М., 1996
С.43.
107 Иовчук М.Т. Культурно-технический подъем трудящихся и его перспективы в период перерастания социализма в коммунизм.-М., 1960.-С.26.
108 Грошев И.И. Расцвет социалистических наций и их сближение в период перехода от социализма к
коммунизму. - Львов. 1961. - С.77.