Социально-управленческие аспекты расследования преступлений

• Автор: Рогачев, Павел Юрьевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 171 с.

Раздел I. Контроль над девиациями в социально-управленческой
перспективе
Раздел II:- Возможности организационного и административного контроля
над девиациями в расследовании преступлений
Раздел Ш. Социальные механизмы управления процессом расследования
преступлений
Заключение
Список используемых источников
Актуальность диссертационного исследования. Социальные перемены российского общества существенно повлияли на формирование новых типов социальных отношений, когда в условиях слабости контролирующих звеньев в функционировании институциализированных обязательств и правил поведения в сфере хозяйственной активности ослабевает доверие между субъектами взаимодействий, что обусловливает распространение негативных феноменов как в мире бизнеса, так и государственного контроля за правопорядком. Изменение политических, социокультурных и экономических обстоятельств выражается в новом управленческом мировоззрении и культурных практиках, легитимирующих социальные взаимодействия в формате печально известных по своей распространенности явлений коррупции, силового предпринимательства и договорного права. Возможности бюрократического контроля над такими явлениями, относящимися к разряду девиаций, ограничены, что влечет необходимость активизации социальных процессов, направленных на совладание с дисфункциями управления в рамках правоохранительной системы. Руководители в системе правопорядка сталкиваются с необходимостью пересмотра сложившихся в прежних обстоятельствах моделей организационного дизайна и управления, привычных способов контроля, применяемых специалистами в ходе повседневной профессиональной деятельности.
Анализ указанных взаимодействий с позиций социологии управления позволяет особым образом заострить проблемный характер целого ряда социальных явлений. Речь идет о таких важных социальных феноменах, как менеджмент и собственность, организационная и правовая культура, власть и контроль, .организационные субкультуры, неформальные отношения в системе труда и управления. Самоуправляемость рынка и гражданского общества, декларируемая в классической политэкономии и социальной мысли эпохи Просвещения, возможна лишь в условиях правового государства. Правовые же механизмы подкрепляются административными,

управленческими, которые воплощаются в организациях системы внутренних дел, где наряду с формальными правилами складываются комплексы неформальных отношений, что позволяет хозяйствующим субъектам получать определенные преимущества на рынке при помощи отнюдь не рыночных технологий нелегитимной конкурентной борьбы, присвоения чужой собственности и ухода от ответственности. В свою очередь, система охраны правопорядка и правосудия развивается в контексте общественных отношений, зависит от степени доверия между государством и обществом, развития институтов гражданского контроля, гражданской ответственности, правовой культуры.
Это актуализирует научную рефлексию и реформирование механизмов социального контроля, воспроизводимых на макроуровне взаимодействия правоохранительной и хозяйственно-экономической систем и микроуровне неформальных социальных сетей и административной власти в организациях. Общественные перемены катализируют переосмысление и переработку оснований административной деятельности, а сами управленческие практики, в свою очередь, способны повлиять на ход социальных реформ. Поэтому в.'задачи управления в сфере борьбы с правонарушениями входят создание эффективных институциальных условий, рационализация сферы трудовых отношений, грамотное управление человеческими ресурсами в рамках организации, с одной стороны, и распространение правовой культуры в обществе, активизация механизма межсекторного взаимодействия и гражданского участия, с другой стороны. Исследовательский интерес к данным социальным механизмам контроля над девиациями в сфере охраны правопорядка задается методологическими и концептуальными рамками социологии управления.
Степень разработанности проблемы. Поставленная проблема находится на пересечении традиций различных школ и направлений социологической науки. Вопросы преступления и наказания обсуждались и в глубокой древности, но их систематическая разработка началась в эпоху ПроКлассификация противодействия предварительному расследованию относится к группе межвидовых социологических классификаций действий и процессов1. Представляется, что акты противодействия молено подразделить, прежде всего, по их направленности на воспрепятствование решению тех или иных задач предварительного расследования. Поэтому их классификация возможна по стадиям уголовного процесса.
Акты, воспрепятствующие выявлению и раскрытию преступления следует рассматривать как начальный этап деятельности по противодействию. По своему содержанию они разделяются на действия по воспрепятствованию выявления преступного события в целом, отдельных обстоятельств преступного характера события, некоторых эпизодов преступлений, установления участия субъекта в преступной деятельности.
Перед органами расследования законом ставится задача и недопустимости привлечения к уголовной ответственности невиновных. В практике встречаются случаи противодействия, направленные на воспрепятствование решению этой задачи, в связи с чем данные акты противодействия также выделяются в самостоятельную группу, *
Самостоятельным классификационным видом являются и акты противодействия установлению характера и размера. Они могут быть дифференцированы на действия, направленные на искажение истинных характера и размера ущерба, причиненного преступлением, как в сторону их завышения, так и незначительности происходившего события. Кроме того, противодействие может заключаться в представлении в различной форме сведений об ущербе, нанесенном преступлением, несоответствующим действительности.
Следующую группу образуют акты противодействия, препятствующие установлению обстоятельств, характеризующих личность ви1 См.: Белкин P.C. Общая теория советской криминалистики. Саратов, 1986. С. 368; Белкин P.C., Винберг А.И. Криминалистика и доказывание. М., 1969. С. 56-57; Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. Свердловск, 1975. С. 155-159;