Связи с общественностью в системе управления органов внутренних дел : Социологический анализ

• Автор: Колесник, Константин Сергеевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Г л а в а I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
§1.1. Предпосылки возникновения и функционирования связей с
общественностью
§ 1.2. Понятие и сущность связей с общественностью
§ 1.3. Связи с общественностью как специальная функция
управления
Г л а в а II. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ^ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 2.1. Система функционирования связей с общественностью ОВД
§ 2.2. Связи с общественностью органов внутренних дел как специальная
функция управления
§ 2.3. Проблемы функционирования связей с общественностью

Заключение
• Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы. Связи с общественностью в Российской Федерации все чаще привлекают внимание, как исследователей, так и практиков управления в политической, экономической, социальной и других сферах общественной жизни. С переходом страны к демократии и рыночным отношениям интерес к данному социальному феномену непрерывно растет.
Не остались в стороне и органы внутренних дел. С середины восьмидесятых годов прошлого века методы, способы, формы, технологии организации связей с общественностью активно внедряются в их деятельность. За это время в органах внутренних дел РФ принят комплекс нормативных актов, регулирующих указанный вид деятельности, создана система специализированных подразделений, в Академии управления МВД России организована и проводится подготовка и переподготовка специалистов в данной сфере.
Связи с общественностью органов внутренних дел постоянно развиваются и совершенствуются. Вместе с тем, это развитие носит сложный и противоречивый характер и связано с целым рядом проблем как теоретического, так и практического характера.
На сегодняшний день теоретическая разработка проблематики связей с общественностью органов внутренних дел, несмотря на всю её актуальность, к сожалению, находится на начальном этапе. Недостаточный уровень разработки концепции связей с общественностью органов внутренних дел в теории оказывает негативное влияние на эффективность деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел на практике. Потенциал связей с общественностью остается неиспользованным, что влечет за собой невозможность решения целого ряда задач, стоящих перед органами внутренних дел, в том числе отмеченной Министром внутренних дел Российской федерации Р.Г. Нургалиевым задачи "стать предельно открытыми для общества, повысить результативность социально-правового обслуживания населения, добиться чтобы действия милиции были прозрачны, понятны людям и получали их поддержку"1.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости дальнейшей разработки теоретических и методологических проблем, связанных с осмыслением основных аспектов связей с общественностью органов внутренних дел, построением их целостной концепции, внедрения результатов научных исследований в практику управления органами внутренних дел в целях решения с их помощью существующих на сегодняшний день практических задач.
Степень разработки проблемы. С начала XX века теоретические вопросы изучения связей с общественностью получили разработку в трудах зарубежных У. Аги, Э. Бернейза, С. Блэка, Дж. Грюнинга, Д. Доти, С.М. Кат-липа, Г. Кэмерона, Ю. Марлоу, А. Мюррей, Д. Ньюсома, Ф.П. Сайтела, А.Х. Сентера, Р. Рейли, Р. Хейвуда и др., а также отечественных Е.А. Блажнова,
А.Ф. Векслер, Э.А. Капитонова, Е.Ф. Коханова, Т.Ю. Лебедевой, Э.Ф. Макаревича, В. Моисеева, И.Е. Поверинова, Г.Г. Почепцова, И.М. Синяевой, Г.Л. Тульчинского, А.Н. Чумикова, М.А. Шишкиной, И. Яковлева и др. исследователей.
Проблемы организации отношений органов внутренних дел с различными элементами общественности начинают привлекать внимание исследователей со второй половины 70-х годов XX века. В период с середины 70-х по конец 80-х годов прошлого столетия тщательной теоретической разработке подверглись вопросы организации взаимодействия органов внутренних дел с органами государственной власти H.H. Климан, В.Л. Бурмистров, Ю.К. Коротаев, В.Г. Кутушев и др., общественными формированиями, коллективами трудящихся и населением С.М. Забелов, Б.А. Викторов, Н.М. Бугороков, P.C. Мулукаев и др., а также средствами массовой информации Ю.В. Наумкин, Г.И. Резниченко, В.Т. Томин. При этом взаимодействие с указан1 Новое время — новая милиция // Щит и меч №37 от 6 октября 2005 года.
Наибольшее значение при изучении связей с общественностью придается таким видам коммуникации как организационная, массовая, односторонняя и двусторонняя.
Организационная коммуникация - коммуникация как внутри организации (процесс распространения информации через общедоминирующий центр и межгрупповые связи - коммуникации), так и внеорганизационная коммуникация (коммуникация со внешней средой)1.
Массовая коммуникация представляет собой взаимодействие социальных субъектов, осуществляемое посредством обмена массовой информацией с помощью специальных средств (печать, радио, телевидение), результате чего сообщение поступает сразу к большим группам людей»2. Основными структурными элементами массовой коммуникации, отличающими её от других видов коммуникации, являются массовая аудитория и особые средства передачи сообщений - средства массовой информации.
Под массовой аудиторией понимается - совокупность индивидов, получающих одновременно или в резное время определенную, имеющую значимость на данном этапе развития общество информацию.
Средства массовой информации - социальные институты (пресса, книжные издательства, агентства печати, радио, телевидение и т.д.), обеспечивающие сбор, обработку и распространение информации в массовом масштабе3.
Односторонняя коммуникация характеризуется однонаправленным процессом информационного воздействия коммуникатора на реципиента, с целью достижения определенного эффекта (изменения его социального поведения). При этом информация, поступающая посредством обратной связи, во внимание не принимается, либо оказывает ничтожное влияние, как на
1 См. Бориснев С.В. Социология коммуникации. - М., 2003. С. 114.
2 См. указанное сочинение. С. 118.
3 См. указанное сочинение. С. 173.