Регулирование занятости женщин в условиях регионального рынка труда

• Автор: Авилова, Жанна Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 205 с. : ил.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ЗАНЯТОСТИ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
РЫНКА ТРУДА ЖЕНЩИН
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ
ЖЕНЩИН В РЕГИОНЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования обусловлена наличием в современных условиях ряда важных проблем, связанных с положением женщин на рынке труда, разрешение которых имеет принципиально важное теоретическое и практическое значение для обеспечения устойчивого развития российского общества. Уровень занятости женщин и структура использования их труда являются своего рода экономическим и социальным барометром, отражающим особенности социально-экономического развития региона, общества в целом1.
Особенности использования труда женщин определяются тем, что помимо участия в общественном производстве женщины выполняют свою биологическую материнскую функцию, а также исторически сложившуюся во многих странах, в том числе и в России, семейно-бытовую. Существовавшая в нашей стране практика занятости женщин в ущерб ее другим общественным функциям обусловила последствия, которые обостряют проблему женской занятости в современных условиях. Главные из них следующие:
- относительно низкая конкурентоспособность женщин во многих сегментах рынка труда вследствие необходимости сочетать работу, повышение квалификации с домашним хозяйством и воспитанием детей;
- негибкость регламентации труда женщин государственными нормативными актами, что делает невыгодным использование труда женщин работодателями (соблюдение особых режимов труда, рабочего времени, обустройства рабочих мест и т.п.);
- общая маргинализация женской рабочей силы на рынке труда современной России, что находит свое проявление в самых разнообразных
1 См.: Бабкина, З.В. Некоторые концептуальные подходы к разработке программы содействия женской занятости в регионе / З.В. Бабкина // Адаптация женщин к рынку труда: Материалы научно-практической конференции — М.: Московский областной центр занятости населения, 1994. — С. 25.
формах, начиная с растущего вытеснения женщин на малооплачиваемые и непрестижные рабочие места в нижней части иерархической лестницы и далее, в сферу неформальной занятости, и кончая прямой дискриминацией по полу при трудоустройстве и усилением стереотипов массового сознания в отношении жизненной роли женщины и ее качеств как работника1.
Названные последствия, давление которых на рынок труда нарастает, ставят перед государственными органами проблемы обеспечения условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы, скорейшей и менее болезненной адаптации женского населения к рынку труда и новым социальным реальностям решения проблем безработицы.
Провозглашенный государством переход в сфере социальной политики от патерналистской к субсидиарной модели не вызывает особых возражений, хотя и нуждается в существенных уточнениях. Применительно к рынку труда этот принцип теоретически означает сохранение, а возможно, и усиление, государственной адресной поддержки социально незащищенных групп населения, к которым, безусловно, относятся женщины, и создание юридически и экономически равных (конкурентных) условий для остальных.
Постепенно зреет понимание того, что одно из условий обеспечения занятости, т.е. удовлетворения потребности женщин в профессиональнотрудовой деятельности - создание эффективного асимметричного механизма регулирования занятости женщин, учитывающего психофизиологические особенности женского организма, а также демографическую функцию, выполняемую женщиной.
Это находит выражение в формировании необходимой законодательной базы: принят Семейный кодекс2, внесены изменения в регулирование труда женщин и работников с семейными обязанностями, создана Федеральная государственная служба занятости. Реализуется (правда, недостаточно
1 См.: Мезенцева, Е. Женщины в сфере занятости и на рынке труда: некоторые итоги «десятилетия реформ». — Режим доступа: VWVV. 1ЖЬ:
2 Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 № 140-ФЗ, от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 02.01.2000 № 32-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — 1 января. — № 1. — Ст. 16.

деятельности. Нереализованные возможности женщин в профессиональном труде, в семейно-бытовой сфере влияют на оценку их социальных ролей. Но эти негативные моменты, характеризующие положение женщины в социально-трудовой сфере, можно и нужно нейтрализовать с помощью государственного регулирования процесса участия женщин в системе социально-трудовых отношений, с учетом особенностей женской рабочей силы.
Учитывая состояние занятости женщин, их образовательные и квалификационные характеристики, наличие объективных причин их пониженной трудовой мобильности (совмещение профессиональных и социально-бытовых функций, особенности психологического склада и др.) можно сказать, что улучшение положения женщин на рынке труда и повышение трудовой мобильности - процесс длительный.
С переходом к новым формам хозяйствования эта проблема усложняется и обостряется в несколько раз. Поэтому необходим тщательный анализ ситуации в России и главным образом в регионах, поскольку именно на уровне регионов должна осуществляется детальная разработка методов решения проблем женской занятости, адаптированных к конкретным политическим, культурным и социально-экономическим условиям жизни общества.
Анализ проблем, рассмотренных в первом разделе, позволяет сделать следующие выводы:
1. Гендерные аспекты исследования занятости в социальной и экономической науке связаны главным образом с тем, как гендерный статус человека влияет на его экономическую активность, реализуемую, в первую очередь, на рынке труда. При этом с одной стороны, делается акцент на исследовании занятости, условий труда с точки зрения особенностей женщин, вызванных ее репродуктивными функциями, с другой стороны, особое внимание уделяется анализу занятости, оплаты труда, мобильности, различиям в благосостоянии с точки зрения доказательства неравенства