Диагностика управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих

• Автор: Ясинская, Ирэна Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДИАГНОСТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1. Социологическая диагностика в системе управления
1.2. Управление профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих
1.3. Особенности диагностики управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих
ГЛАВА 2. ТЕХНОЛОГИЗАЦИЯ ДИАГНОСТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)
2Л. Алгоритмы и процедуры диагностического исследования управления профессиональным развитием государственных и
муниципальных служащих
2.2. Социологический анализ системы управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих
Ставропольского края
2.3 Характеристика программы диагностики управления профессиональным развитием государственных и
муниципальных служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. За последние десятилетия в российском обществе произошло много изменений, связанных с трансформацией всей общественно-политической системы. Последствия коренных изменений сказываются до сих пор, и страна на современном этапе переживает достаточно сложный период в своей истории, обусловленный переходным характером экономического и политического развития. В данных условиях особую актуальность приобретают вопросы, связанные с управлением человеческими ресурсами, и системой управления вообще. Осознание человеческого фактора в функционировании управленческих структур привело к тому, что в центре внимания ученых, аналитиков, политиков, руководителей федерального и регионального уровня оказались проблемы поиска научных и прикладных методов исследования и анализа системы управления, поскольку накопленный прежде научно-практический опыт в современных условиях часто не дает желаемого результата.
Большую значимость данные процессы приобретают в системе государственной и муниципальной службы, реформирование которой со всей актуальностью поставило вопрос об оптимизации работы системы управления профессиональным развитием служащих государственного и муниципального управления как основного фактора повышения эффективности деятельности государственного управления и укрепления Российского государства.
В настоящее время четко обозначилась потребность в качественно новом решении задач профессионального развития государственных и муниципальных служащих. Объективные условия развития российского государства требуют создания механизма эффективного воздействия на процессы профессионального развития для укрепления кадрового потенциала органов государственного и муниципального управления не только на федеральном, но и на региональном уровне. Обозначенные аспекты
корреспондируются задачами, выдвинутыми Президентом РФ, направлениями административной реформы и в целом стратегическим курсом российского государства.
В связи с этим важнейшей задачей органов государственной власти и местного самоуправления становится поиск средств, обеспечивающих эффективное управление персоналом в целом, и профессиональным развитием в частности. Одним из таких средств является диагностика управления профессиональным развитием персонала. Эффективность управленческого воздействия во многом зависит от точности и достоверности информации о реальном положении дел, от социологического обеспечения деятельности системы управления, что подтверждает тезис о том, что «социологическая диагностика составляет первый этап в решении проблем управления и является обязательным элементом механизма принятия эффективных управленческих решений»
Все возрастающая потребность в научном анализе состояния и тенденций профессионального развития персонала в органах государственного и муниципального управления обусловила актуальность данной темы, а также ее востребованность, вызванную необходимостью-дальнейшего развития социологической теории в области государственной и муниципальной службы, и целесообразность ввиду важности выработки концептуальных основ и механизмов оптимизации управления профессиональным развитием на основе применения средств диагностики.
Вместе с тем, несмотря на острую практическую востребованность исследований в области диагностики управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих, число исследовательский работ этого направления незначительно, что расширяет поле исследовательской деятельности в этом направлении.
1 Технологии диагностики административной работы / Под ред. Т.П. Зинченко. - Ростов-н/Д: Изд-во СКАГС, 2001. - С. 9.

социального объекта; определение должного состояния объекта; соотнесение реального и должного состояния объекта. В той или иной форме эти три элемента присутствуют в любой диагностической методике и в совокупности составляют средство социологической диагностики. Относительно того, как определяется должное состояние объекта, и какие существуют подходы в решении этого вопроса, мы рассмотрим ниже в процессе исследования особенностей диагностики управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих.
Как мы видим, диагностика относится к числу социальных явлений, широко используемых в социальной практике различных областей, следовательно, данный процесс отличается сложностью своего содержания, многогранностью, и все же, мы соглашаемся с мнением В.В. Щербины, который считает, что определения диагностики, где бы они ни возникали, в конечном счете, можно свести к трем основным взглядам на нее, согласно которым диагностика рассматривается: 1) либо как специфический процесс деятельности, осуществляемый на стыке науки и практики и связанный с определением состояния объекта с целью осуществления последующего корректирующего воздействия и изменения его состояния или режима работы; 2) либо как специфическое средство (совокупность методов и приемов), создаваемое в рамках той или другой научной дисциплины для реализации указанного процесса; 3) либо как специфическая дисциплина, особое направление деятельности в рамках той или другой науки, обеспечивающее создание указанных средств и предусматривающее теоретико-методологическое осмысление и обеспечение этого процесса1.
Нетрудно заметить, что все три столь различные взгляды на диагностику взаимозависимы и вытекают друг из друга, хотя и лежат в разных плоскостях.
1 См.: Щербина В.В. Средства социологической диагностики в системе управления. - М.: Изд-во МГУ, 1993. - С. 12-13.