Организационно-управленческие аспекты функционирования политических партий: социологический анализ

• Автор: Куровская, Оксана Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 185 с.

ГЛАВА 1. Идеолого-целевая детерминация возникновения,
организации политической партии
* 1.1. Идеолого-целевые основы возникновения и
формирования политической партии
1.2. Специфика организации политической партии
1.3. Темпоральная изменчивость политической партии
ГЛАВА 2. Управленческие функции и их осуществление
* в руководстве политической партией
2.1. Основные идеи стратегического менеджмента и их ценность для управления политической партией
2.2. Управленческие функции и их осуществление в партийном руководстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
г ПРИМЕЧАНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Сегодня политические партии претендуют на специальное социологическое изучение, и не только в плане устремлений по удовлетворению идеологических потребностей тех или иных социальных групп, но и по организации, постановке управления и осуществления этой функции с учетом позиций и мнений членов организации.
Из совокупности организационно-управленческого интереса возникает новый социологический подход, который имеет практическую значимость. Исследование тесно связано с политическим подходом, без которого рассмотрение проблемы партий не имеет смысла.
Если рассматривать КПСС, то в ней социальные ожидания поддерживающей части населения заслонили механизм воздействия рядовых членов этой организации на выработку политической линии и определение рамок тактических действий руководства. Оказалось, что это не только, и не столько партия, сколько неизвестный политической истории государственно-управленческий механизм: «Какую партию не строй, получается КПСС», - небезосновательно утверждал лидер бывшего политического объединения «Наш дом - Россия» B.C. Черномырдин.
Изучение специфики управления политической партией на фоне сложившихся принципов государственного управления и практики управления в экономической сфере актуально в меру зависимости будущего страны от формирования многопартийности в государстве, степени участия населения в процессах определения влиятельных и конструктивных партий, эффективности действия их руководителей и активистов.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной литературе научные воззрения на управление политической партией освещаются в средствах массовой информации, а также в художественной литературе, искусстве. Не менее, если не более ценны сведения об исторических основаниях возникновения РСДРП, деятельности РКП(б) - ВКП(б) -КПСС.
Только в последнее время население России узнало, как организованы
ненных достижению общих целей. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.
Эта схема, описанная по устройству частных хозяйственных предприятий, также стара, как человечество. После трудов Э.Б.Тейлора («Исследования первобытной истории человечества»), Баховена («Материнское право»), Леббока («Происхождение цивилизации» - 1870 г.), Л.Г.Моргана («Древнее общество или исследование линий человеческого прогресса от дикости через варварство к цивилизации» - 1877 г.) [23] стало ясно, что роды интегрировались в кланы или фратрии, фратрии входили в племя. Вожди родов входили в совет фратрии, а вожди фратрий — в совет племени [24].
Преимущества линейной структуры: четкая система взаимных связей функций и подразделений; четкая система единоначалия при том, что один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель; ясно выраженная ответственность; возможность быстрой реакции исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих органов или лиц.
Но установлены и недостатки этой структуры: отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования, ибо в работе руководителей всех уровней оперативные проблемы доминирует над стратегическими («текучка»); предрасположенность к порождению и поддержанию волокиты, перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений; малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации; разнообразие критериев эффективности или качества работы по разным подразделениям и организации в целом; предрасположенность к формальной оценке эффективности и качества работы, что чревато возникновением атмосферы страха и разобщенно-