Ценности организационной культуры как управленческий ресурс государственной службы

• Автор: Литов, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 143 с. : ил.

Глава 1 .Организационная культура: теоретико-методологический анализ
1.1. Организационная культура государственной службы: понятие и структура
1.2. Организационные ценности в системе организационной культуры
государственной службы
Глава 2. Ценности организационной культуры в условиях трансформации российской государственной службы
2.1. Процесс формирования организационной культуры
российской государственной службы и его особенности
2.2. Современное состояние ценностей организационной культуры российской государственной службы
2.3. Механизм формирования ценностей организационной культуры
государственной службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы
Актуальность темы исследования. Проведение социально-экономических преобразований в российском обществе невозможно без мобилизации интеллектуального, творческого, профессионального потенциалов государственной службы, значительного повышения духовнонравственного уровня ее субъектов. Государственная служба в России должна стать самостоятельным социальным институтом, в рамках которого могли бы достойно проявиться все необходимые для современной России преимущества цивилизованного управления государством.
Важная роль в становлении нового типа российской государственной службы, по нашему мнению, принадлежит так называемому мотивационному ресурсу госслужащих - включение в структуру ценностных ориентаций таких нравственных убеждений и принципов поведения, которые будут способствовать воспитанию и формированию у государственных служащих прогрессивных этических ценностных ориентаций и высокой нравственности, адекватных потребностям социальной практики и традициям служения Отечеству.
Опыт развитых демократических государств показывает, что организационная культура, обеспечивающая эффективность и управляемость системы государственной службы, должна включать служение общественному благу, профессиональную компетентность, стабильность, гласность в осуществлении профессиональной деятельности, социальную ответственность за свои действия, дисциплинированность, стремление к анализу и учету возможно более широкого круга факторов и последствий принимаемых решений.
Повышение уровня организационной культуры российской государственной службы, формирование в ней целесообразных ценностных ориентаций, установок, норм, отношений является важным условием эффективного функционирования государственной службы на благо

общества.
Ценностную основу формирующейся модели государственной службы составляет не только динамично развивающаяся совокупность общецивилизационных ценностей, нормативных ценностей Конституции Российской Федерации, ценностей российской ментальности, но и организационные ценности, ориентированные на цели и стратегии демократического и правового государства.
Ценности профессиональной деятельности государственных служащих, являясь фундаментом их организационного поведения, представляют собой потенциальный объект управления. Знания о закономерностях формирования и функционирования этих ценностей могут быть использованы на макроуровне - при выработке и реализации общегосударственной концепции развития государственной службы, на мезоуровне - при осуществлении кадровой политики на государственной службе региона и на микроуровне - в повседневных управленческих практиках руководителей.
Понятие организационных ценностей до сих пор используется, главным образом, в менеджменте как один из инструментов исследования деятельности организации в интересах повышения эффективности ее работы. В отношении социально значимых отраслей человеческой деятельности, в которых прибыль не является главным критерием эффективности, в том числе, системы государственной службы, данное понятие почти не находит применения. Между тем, оно достаточно емко отражает состояние коллектива и характер его воздействия на сотрудников.
Таким образом, возникло известное противоречие между растущей потребностью в усилении ценностей организационной культуры как одного из важнейших факторов, влияющих на эффективность работы государственной службы, и недостаточной разработанностью этого вопроса в социологической науке.
Все вышесказанное свидетельствует об актуальности темы

степень демократизации общества, сущностные черты и характер функционирования государства.
Статус государственного служащего, предполагает принадлежность к особой корпоративной группе, хотя и состоящей из представителей разных профессий, но объединяемой фактом работы в государственных органах.
Из содержания понятия корпорации видно, что субъектом интереса в ней является сама группа или вся организация. Поэтому степень включения человека в организацию, успешность или не успешность процесса его адаптации к организационному окружению во многом зависят от того, насколько человек усвоил и принял нормы и ценности организации. Входя в организацию, человек сталкивается со многими нормами и ценностями, узнает о них от коллег, из проспектов и учебных материалов. Человек может принять все нормы и ценности организации, может принять часть из них, может не принять их совсем. Для того чтобы определить степень адаптации, идентификации, включенность человека в организацию важно не только знать, насколько полно он усвоил и принял нормы и ценности организации, но и то, какие нормы и ценности были приняты человеком, а какие отторгнуты.
По словам французского социолога Н. Лемэтра, организация использует ценности общества как основу для своей ценностно-нормативной системы43. Это создает большой мобилизующий эффект, так как организация в своей деятельности опирается на глубоко личные ценности, усвоенные индивидом в процессе его воспитания.
Помимо общественных ценностей, определяющих функционирование организаций, существует еще целый набор внутриорганизационных ценностей. Организационные ценности - это предметы, явления и удовлетворения потребностей членов организации, признающиеся в качестве таковых большинством членов организации. Наиболее значительными
43 КрасовскнПЮ Организационное поведение -М 1999