Трудовая мотивация государственных служащих в условиях реформирования российской государственной службы

• Автор: Фомичев, Евгений Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 167 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования трудовой мотивации государственных служащих
1.1. Основные социологические подходы к изучению трудовой мотивации
1.2. Специфика профессиональной деятельности в сфере государственной службы
1.3. Факторы влияния на трудовую мотивацию государственных служащих
Глава 2. Трудовая мотивация государственных служащих в условиях реформирования российской государственной службы: основные
стратегии развития
2.1. Российская государственная служба в условиях реформирования: основные проблемы и противоречия
2.2. Анализ трудовой мотивации государственных служащих в современной России
2.3. Основные стратегии формирования и развития эффективной трудовой мотивации современных российских государственных служащих
Заключение
Литература

Введение
Актуальность темы исследования. Современная система государственной службы активно реформируется на основе дальнейшего развития правового регулирования института государственной службы, о чем свидетельствует новое российское законодательство о системе государственной службы в России и его постоянное совершенствование1. Однако одними законами качественно улучшить и повысить эффективность работы аппарата государственной службы, а также уровень профессионализма государственных служащих невозможно, тем более, что даже удачно разработанные правовые акты в российский условиях часто не обеспечиваются должной организационной, методической и финансовой поддержкой2. И сегодня наблюдается острый кадровый голод на всех уровнях и во всех структурах власти, проявляющийся в нехватке современных управленцев, эффективных и талантливых работников. В соответствии с результатами проводимых исследований системы государственного управления и государственной службы в данной сфере профессиональной деятельности отмечаются низкая эффективность государственной власти, коррумпированность государственных служащих и рост недоверия со стороны населения к государственным институтам и структурам, а также к самим служащим3.
1 Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета (Федеральный выпуск). 2009. № 4864. 11 марта
2 Полынина Т.Г. К проблеме правового регулирования реформы государственной службы на региональном уровне (на примере Приволжского федерального округа) // Власть. 2009. № 1. С. 77.
3 Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков A.B. Организация государственной службы Российской Федерации. Ростов н/Д; Изд-во СКАГС, 2006; Курбанов Р. Формирование нравственности и морали государственных служащих в Российской федерации // Власть. 2008. № 1; Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов. Аналитический доклад. М.: ИС РАН, 2005; Российская идентичность в социологическом измерении. Аналитический доклад. М.: ИС РАН, 2007; Долгиев М.М. Особенности и стимулирование труда государственных гражданских служащих: Автореф. дис... канд. экон. наук. М., 2007; и др.

Обозначенные негативные процессы в сфере государственной службы современной России тормозят достойное включение российского государства в мировое пространство и сохранение статуса великой державы, соответствующего ее научному потенциалу и культурному наследию. Надлежащее решение задач экономического развития, национальной безопасности и государственного суверенитета, политической самостоятельности, культурной, национальной и духовно-нравственной самобытности народа, защиты прав и свобод граждан, предоставления качественных публичных услуг населению, создание благоприятных условий для достойной жизни и всестороннего развития личности каждого призвана обеспечить государственная служба4, что актуализирует проблему повышения ее эффективности и, в частности, эффективности труда ее служащих. В этом аспекте исследование мотивационных аспектов трудовой деятельности государственных служащих позволит дать ответы на многочисленные вопросы, связанные с низкой эффективностью системы государственного управления в России и возможными путями ее совершенствования в современных социокультурных, политических и экономических условиях становления новых взаимоотношений власти и общества, граждан и государственных структур и т.д.
Активное реформирование системы государственной службы, обусловленное острой необходимостью решения сложных задач геополитического, социально-экономического и духовно-нравственного характера, актуализирует научный поиск путей совершенствования и оптимизации профессиональной деятельности государственных служащих как посредников между государством и обществом, как зеркала, в котором отражается облик самого государства и общества, чем и объясняется выбранный ракурс представленного диссертационного исследования.
4 Ксенофонтова Е.В. Кадровая политика как фактор повышения эффективности парламентской службы // Власть. 2007. № 10. С. 76.

повышения производительности труда, сводится к нескольким способам мотивации работников, среди которых:
- развитие самоконтроля и внутренней мотивации;
- применение административных мер (материальное стимулирование, наказание в виде штрафных санкций и т.д.) - внешняя мотивация;
- сочетание вышеобозначенных способов.
Какой из данных способов эффективнее, в чем их достоинства и недостатки? Этот вопрос приобрел небывалую остроту в ситуации снижения эффективности труда госслужащих, роста негативных явлений в процессе выполнения, служебных обязанностей (взяточничество, равнодушие к нуждам граждан и отсутствие должного уровня профессиональной компетентности). Об этом мы будем говорить в нашей работе подробно, актуализируя наиболее болевые моменты в системе функционирования современной; государственной службы, а сейчас хотим лишь обозначить проблему и ее теоретическое обоснование.
Итак, внешняя мотивация, основанная на применении дисциплинарных мер, принуждении, подчинении, традиционно используемая в системе государственной службы, формирует дисциплинарность, строгую подчиненность целям, нормам, указам,. распоряжениям, но в целом не способствует высокой мотивации труда, в то время, как внутренняя мотивация, в основе которой личностно осознанное, важное и значимое стремление к совершенствованию своей профессиональной деятельности, профессионального мастерства, способствует формированию устойчивых профессиональных ориентаций, приверженности труду, преданности своему делу и готовности более качественно выполнять свою работу.
Поиск наиболее эффективной системы мотивации становится; задачей номер один для организаций различного типа, поскольку успех организации зависит от каждого ее работника, его установок на трудовую деятельность. Управлять мотивацией персонала - значит управлять его трудовым