Молодежная политика: региональный аспект

• Автор: Дегтярева, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 200 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
§1.1. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
§ 1.2. Институционализация региональной молодежной политики
§1.3. Детерминанты в сфере региональной молодежной политики и принципы ее реализации
ГЛАВА II. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭМПИРИЧЕСКОГО
СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
§ 2.1. Программа эмпирического социологического исследования региональной молодежной
политики
§ 2.2. Молодежная политика глазами молодежи: анализ результатов исследования
(V §2.3. Региональная система управления: состояние и тенденции
ГЛАВА III. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ
§3.1. Эффективность управления в сфере региональной молодежной политики и направления его
оптимизации
§ 3.2. Модель региональной молодежной политики и критерии её эффективности
§ 3.3. Механизмы и технологии управления молодежной политикой новосибирской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 159 .
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность проблемы. Россия подошла к началу XXI столетия в состоянии затянувшегося социально-экономического, культурного и духовного кризиса, политической нестабильности. Сможет ли российское общество решить насущные задачи технико-экономической и социально-политической модернизации, сохранить государственный суверенитет и возродить былое могущество? Ответ на поставленные вопросы во многом зависит от гражданской позиции и профессионально-творческого потенциала молодежи.
Проблемы молодежи всегда будут привлекать внимание исследователей, поскольку данный «объект» всегда ориентирован на будущее. Знакомство с большим объемом современных исследований показывает, что имеющиеся в них оценки проблем и результатов молодежной политики носят фрагментарный характер и не являются универсальными. Это мешает не только правильно оценивать, но и своевременно разрешать насущные проблемы в этой сфере, создавая очаги социальной напряженности. О молодежи и молодежной политике принято говорить в общем, хотя российская молодежь крайне неоднородна.
Одним из важнейших индикаторов социального неблагополучия нашей страны является резкое ухудшение положения молодежи - той части российского общества, с которой в наибольшей степени связаны перспективы дальнейшего развития государства на ближайшие десятилетия. Составляя примерно пятую часть населения страны, молодежь должна играть большую роль в социальных переменах, в реализации курса реформ. Однако за годы реформ государству не удалось значительно продвинуться вперед в решении основных социальных проблем молодого поколения, что сузило их социальную базу. Необходимость проведения исследований молодежной политики на региональном уровне, является сегодня особенно актуальной. Реализация интересов и удовлетворение потребностей молодежи, во многом зависит от конкретной политики и действий власти на этом уровне.
Её эффективность определяется наличием научно разработанных систем и механизмов управления и технологий реализации.
Длительная полемика по поводу выделения молодежи в самостоятельную социально-возрастную группу, определения специфики и круга молодежных проблем во многом определили вопросы формирования и реализации государственной молодежной политики.
Накопленный опыт послужил толчком к наметившемуся системному междисциплинарному исследованию молодого поколения россиян в контексте социальных взаимодействий и многочисленным попыткам разработать и реализовать сбалансированную молодежную политику.
Молодежь, как правило, рассматривается обществом и государством лишь как ресурс общественного производства и объект управления. Социально-психологические особенности различных категорий молодежи и её потребности не учитываются в должной мере властными структурами и социальными институтами, занимающимися проблемами молодежи.
Все это и определяет теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Анализ источников по проблемам региональной молодежной политики показывает недостаточную научную разработанность проблемы. Однако некоторые исследования молодежи, например такие как исследование культурно-возрастной социальной группы, находящейся на особой стадии психобиологического развития, представлены достаточно широко в трудах зарубежных социологов: Э. Бо-гардуса, Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, Ф. Знанецкого, К. Маннгейма, А. Мил-тса, Р. Парка, Т. Парсонса, Н. Смелзера, П. Сорокина, У. Томаса. Им посвящены теоретические разработки отечественных социологов, отражающие обусловленные возрастом различия в ролевых функциях, правах, привилегиях: В.Т. Лисовского, В.В. Радаева, Н. Е. Тихоновой, Е. Р. Ярской-Смирновой, И. Кона, С.И. Григорьева и др. В советский период они имели идеологизированный характер.
случаев такие системы базируются как в Японии и Китае на древней философии и силе традиций (Рицу-ре, Гири). В других странах - на развитой системе религиозных структур и норм, как в Ираке, Индии, Саудовской Аравии, либо на кланово родовой системе организации как в Сицилии, Ирландии, Шотландии, современной Чечне. В данном случае сущность и форма системы управления молодежной политикой предопределяются длительным этническим опытом [57; 67; 70; 118; 131; 151; 179].
Принцип соответствия социокультурным условиям означает адекватность компонентов системы управления молодежной политикой современному социокультурному контексту. По мнению П. Капицы государства разрушаются, когда развитие их институтов отстает от меняющихся вызовов среды и решаемых задач. Такое отставание системы социализации молодежи и института воспитания граждан в СССР стало причиной его крушения [34; 82; 108].
Принцип открытости означает зависимость жизнеспособности системы управления молодежной политикой от её способности к самоорганизации в меняющейся среде. На систему социализации активно воздействуют различные факторы. Они способны снижать её эффективность при прочих равных условиях и искажать действие статистических закономерностей, действующих в сфере воспитания. Воспитательные системы в СССР (партия, комсомол, культурно-просветительные учреждения) при большой ресурсной обеспеченности в 80-е годы, нежели в предшествующие, оказались неэффективными в силу закрытости, неспособности к самоорганизации на новых принципах в изменившейся среде. Они не смогли дать адекватные ответы на изменившиеся угрозы и вызовы и были разрушены [54; 80; 142; 167].
Принцип оптимальности. Ведущую роль в организации молодежной политики играет оптимальная организация управления. Как деятельность направленная на обеспечение сохранения её структуры, поддержание определенного состояния системы или перевод в другое, соответствующее но-