Государственная поддержка малого предпринимательства: специфика региональных приоритетов : Опыт Республики Татарстан

• Автор: Борисова, Анастасия Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 252 с. : ил.

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: ОСОБЕННОСТИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ОСМЫСЛЕНИЯ
1.1 .Государственная поддержка малого предпринимательства: понятие
и содержание
1.2.Модели государственной поддержки малого бизнеса в зарубежных странах в контексте российских проблем
ГЗ.Стратегические направления государственной поддержки малого предпринимательства как процесса самоорганизации и самообновления
Глава 2. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
2.1.Оптимизация нормативно-правовых основ поддержки малого
предпринимательства со стороны государства
2.2.Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
2.3.Совершенствование механизма государственной поддержки малого предпринимательства
Глава 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
3.1.Сравнительный анализ социально-экономического состояния регионов Приволжского федерального округа
3.2.Реализация социологического проекта «Диалог между бизнесом и властью: опыт позитивного .взаимодействия и актуальные
проблемы» (на примере организации Республиканского съезда предпринимателей)
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Содержание российских реформ сделало предпринимательство своего рода зеркалом социально-экономических процессов, происходящих в современном обществе. За семнадцатилетний период сектор малого бизнеса в российской экономике совершил почти полный цикл от активного старта и ускоренного экономического роста (1989 - 1996 гг.) к стагнации и кризисному состоянию (1997-1998 гг.) и медленному постепенному возрождению социально-экономической активности (1999-2004 гг.). Противоречивость социальной природы малого предпринимательства выдвигает на авансцену исследований социологов проблему неоднозначности развития систем его государственной поддержки и регулирования и сложности управления процессом позитивных изменений в этих системах.
Одна из главных особенностей, отличающая современный российский бизнес, состоит в том, что его становление началось «сверху», политическими методами. Такая форма становления нового - в рамках государственного регулирования предпринимательства - является ответом на внешний вызов со стороны более развитых стран. Принципы и сущность его не успевают охватить сознание подавляющего большинства населения, поскольку новое не возникает как естественное следствие изменений в укладе жизни, традициях, мировоззрении и ценностных ориентациях людей. В результате такого подхода к реформированию социальная жизнь общества развивается не на своей собственной основе, подготовленной ходом естественно-исторической эволюции, а на факторах, зависимых от компетенции политического руководства страны, соотношения политических сил и других привходящих моментов.
Проблема степени вмешательства в социально-экономические процессы развития общества является одной из центральных для любого

государства. Необходимость перемен в сложившейся системе государственной поддержки малого предпринимательства (на деле являющейся не столько системным, сколько конгломератным образованием) очевидна. Изменение качества среды бизнеса, придание ей стимулирующего характера, особенно в инновационной сфере, а по сути, формирование нового подхода к развитию предпринимательства требуют переосмысления исходных понятий «государственная политика», «государственное регулирование», «государственная поддержка». Их «размытость» ведет к вырождению многообещающих идей в малопродуктивные действия с неверно сфокусированной направленностью. Административно-правовое содержание данных терминов следует соотносить и с их социально-экономической интерпретацией, что необходимо для преодоления разрыва между правовой практикой и реальной картиной социально-экономических отношений.
В настоящее время в мире формируется принципиально новый, весьма сложный механизм социально-управленческой динамики развития бизнеса, суть которой состоит в том, что перемены в обществе происходят не только под воздействием внешней принудительной каузальности, но и под влиянием внутренней саморефлексии институциональных структур, а также отдельных социальных акторов. В связи с этим увеличивается роль хаотического фактора в формировании общественных реалий.
Одной из коллективных реакций на эти новации становится новая, формирующаяся парадигма поддержки малого бизнеса, характерная для современных условий неопределенности, распространения
институциональных рисков. Государственная поддержка
предпринимательства принципиально отлична от государственного регулирования: последняя есть прагматичная деятельность, что проявляется в следовании узкопрактическим интересам, соображениям выгоды и пользы; это подчас не только использование контрольно-надзирательных функций

Государственная стратегия развития МСП начиная с 2000 г. постоянно корректировалась в целях замедления продолжающегося спада в экономике, сокращения количества предприятий (до 2% в год) и деловой активности сектора МСП. В середине 2002г. МЭТП приняло новую стратегию экономического восстановления и развития страны, а так же следующие меры в отношении МСП1:
• введение системы гибкого управления экономикой;
■ усиление поддержки инновационной деятельности;
усиление устойчивости и развитие систем экономической безопасности МСП;
■ улучшение условий труда и социального обеспечения в секторе МСП;
■ списание задолженности по незавершенным займам;
■ увеличение мобильности трудовых ресурсов в сфере услуг; '
■ облегчение доступа к финансовым ресурсам и к акционерному капиталу;
■ повышение взаимодействия структур поддержки и развития МСП.
Страны Латинской Америки. Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства рассматривается как важный приоритет социальной и экономической политики стран Латинской Америки.
Модель поддержки малых и средних предприятий в Венесуэле является в известной мере типичной для стран с развивающейся экономикой и рынками. Для оказания помощи развитию малого и среднего предпринимательства создан и успешно функционирует ряд государственных организаций, таких как «Корпоиндустрия» - Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, «СОГАМПИ»
1 Состояние и развитие малого бизнеса в экономически развитых странах (США, Япония, Китай): политика стимулирования в 2001 году // Текущий архив Агентства по развитию предпринимательства республики Татарстан.