Управление региональным университетом : На примере Елецкого государственного университета

• Автор: Сапрыкин, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМ УНИВЕРСИТЕТОМ
§ 1.1. Региональный университет как социокультурный феномен
§ 1.2. Становление современных моделей регионального университета
§ 1.3. Особенности управления региональным университетом
Глава II. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫМ РЕГИОНАЛЬНЫМ
УНИВЕРСИТЕТОМ
§2.1. Формирование концепции развития регионального университета
§ 2.2. Основные элементы структуры управления региональным
университетом
§ 2.3. Система управления ЕГУ в зеркале студенческих ценностных
университетских ориентаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования обусловлена тем, что университеты на протяжении длительного времени составляют важнейший компонент культуры общества. Вобрав в себя все лучшее, что было накоплено человечеством в области развития науки и образования, университеты являются мощнейшими аккумуляторами знаний и духовных ценностей. Их главным предназначением служит передача знаний молодежи, подготовка высококвалифицированных специалистов, прежде всего из той части общества, которая больше всего нацелена на будущее. Тем не менее, за последнее десятилетие российские университеты выполняют свои функции не в полном объеме, а качество высшего образования постоянно снижается, что дает основание говорить о его кризисном состоянии. Одной из причин этого является неэффективное управление региональными высшими учебными заведениями. Именно здесь кроются скрытые резервы, использование которых может вывести отечественное высшее образование на качественно новый уровень развития и способствовать выходу из кризиса, в котором находится Россия.
Сегодня, как никогда, необходима коренная реформа системы управления. высшими учебными заведениями, которая должна привести к тому, что университеты на деле станут мощным двигателем развития культуры регионов, центрами научного поиска и прогресса. Но для этого необходимо; серьезное изучение проблемы управления региональными высшими учебными заведениями, разработка их эффективных моделей, концепций и управленческих структур.
Актуальность исследования возрастает и в связи с тем, что в настоящее время для повышения качества высшего образования требуется основательное исследование жизнедеятельности университета как системообразующего образовательного центра в конкретном регионе и особенностей управления им. При этом стоит отметить, что в сфере
управления университетом в последнее время все более обострились определенные противоречия. В частности, во-первых, противоречия между структурной организацией университета как системообразующего центра непрерывного образования и неразработанностью теоретических оснований для управления такого рода образовательной моделью. Во-вторых, имеют место противоречия между необходимостью выхода на качественно новый уровень образовательной деятельности в регионе, благодаря интеграции всех структур образования вокруг университетских комплексов, и попытками решить новые проблемы традиционными методами управления, в частности, учреждением «программ развития», административным введением «новых стандартов», уравнительным распределением ресурсов и прочим. В-третьих, есть противоречия между культурообразующей, личностно-развивающей функциями университета в структуре регионального образовательного пространства и ограниченными традиционно-дидактическими представлениями об университете как об обычном учреждении профессионального образования. В-четвертых, противоречия между возрастающими требованиями к высшему образованию и устаревшими системами управления университетами на региональном уровне, их возрастающей бюрократизацией. Все это дополняется лидирующей позицией университетов в сохранении и развитии культурных основ человеческой жизнедеятельности и отсутствием теоретических оснований, раскрывающих специфику функционирования и взаимодействия университетов с образовательной средой региона.
Как следствие этих противоречий высшее образование находится в плену традиционного управленческо-педагогического мышления со свойственным ему единообразием и централизацией, ориентацией на заученность и исполнительность, стремления к решеншо проблем современной образовательной практики экстенсивным путем (увеличение учебных курсов и сроков профессиональной подготовки и проч.), что обычно
В современных реальных университетах, как правило, присутствуют в той или иной степени черты всех этих моделей и форм управления61. Можно заключить, что все многообразие современных университетов описывается шестью моделями, в числе которых классическая, прагматическая, революционная, контркультурная, политизированная и, наконец, модель университета развивающихся стран. Сравним для примера две альтернативные модели университетов: классическую и прагматическую.
Классическая модель университета ориентировалась на такие ценности, как достоинство человека, созданного по образу и подобию Божьему, идеал семьи, обязанность трудиться на общее благо, национальные традиции, экономическую и политическую жизнь, право свободного исследования истины о человеке, творении и Творце. В наши дни классическая модель определяет практику не только православных и католических университетов, но и светских, где воспитание в духе традиционных идеалов, ценностей и нравственности остается в центре внимания.
В прагматическом университете «служение истине» отходит на второй план, а основами становятся программы обучения в соответствии с социальными заказами и волей правящей элиты. Такой университет ориентирован на решение сервисных, коммерческих задач, удовлетворение потребностей государства, общества и конкретного человека. Для него характерно расширение власти бюрократии.
Изменения в системе управления ведут к тому, что все активнее, наряду с учебными и культурными функциями, вузы, финансируемые государством, принимают на себя функции, присущие предпринимательским структурам, обзаводясь и всеми присущими субъектам рыночной экономики атрибутами:; проводят рекламные кампании по привлечению учащихся на разные формы обучения; оценивают с точки зрения их эффективности и
61 Грудзинский А.О. Социальный механизм управления инновационным университетом: Дис.... д-ра социол. наук. - Н. Новгород, 2005.