Управление представительством женщин в органах власти субъекта Российской Федерации : на материалах Читинской области

• Автор: Коновалова, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 163 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы управления
представительством женщин в органах власти
1.1. Сущность социологических подходов к управлению представительством женщин в органах власти
1.2. Особенности управления как социального процесса
1.3. Оценка гендерной асимметрии в структурах управления
1.4. Менталитет, детерминирующий представительство женщин в системе управления
ГЛАВА 2. Основные направления управления
представительством женщин в органах власти
2.1. Методы и инструменты социологического анализа процесса управления
2.2. Критерии и особенности влияния менталитета на управление представительством женщин в органах власти
2.3. Пути, методы и средства воздействия на управление
представительством женщин в органах власти
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы исследования. При исследовании госуправле-ния как одной из сложнейших областей государственной политики в условиях трансформации российского общества актуализируется проблема гендера, связанная с соблюдением законных интересов социально-половых групп. Поэтому определение факторов, влияющих на управление представительством женщин в органах власти, где основу управленческой деятельности составляет процесс принятия решений, законодательно закрепляющих право на равное участие лиц обоего пола в этом процессе, является актуальным и своевременным. Женщины в России составляют 53 % населения страны и занимают особое место в структуре современного общества, однако играют при этом меньшую, по сравнению с мужчинами, роль в выработке и принятии государственных решений, в осуществлении властных функций через представительные, исполнительные и судебные органы государственной власти, что является отражением реального положения женщин в обществе.
В соответствии с мировой практикой, особенно скандинавских стран, увеличение представительства женщин в системе госуправления приводит к изменению отношения к вопросам власти. Чем больше женщин примет участие в работе властных структур, тем эффективнее будет осуществляться управление, основанное на принципах социального взаимодействия и взаимодополнения, что обосновывает актуальность темы диссертационного исследования.
В этой связи обращение к проблеме социальной готовности общества к восприятию женского представительства в органах власти, а также мере соответствия существующей в обществе системы управления социальным ожиданиям, потребностям и интересам большинства населения, отдельных индивидов или социальных групп является своевременным.
В фокусе исследования находится менталитет, являющийся одним из факторов, детерминирующих представительство женщин в органах власти, что вызывает объективную необходимость изучения и анализа именно тех социальных ожиданий в отношении женщины, которые оформлены в структурах российского менталитета.
Социальное управление - это целенаправленное воздействие на отдельное звено управления общественной системы с целью обеспечения функционирования развития и самого отдельного звена, и опосредованно-

социальной системы в целом. И если социально-половые вопросы являются одними из ключевых в процессе становления и развития социума, то они не могут не подниматься в рамках отдельных его звеньев. Организация управления общественной системой в связи с равноправием участия женщин в процессе руководства - проблема, которой в настоящее время уже нельзя пренебрегать, поскольку это отражается на всей структуре общества и процессе социального управления.
Степень научной разработанности проблемы. Тема диссертацион-ного исследования имеет междисциплинарный характер, поэтому в работе изучены источники разных научных направлений: социологии, философии, психологии, политологии, феминистских и гендерных исследований. Важными явились материалы социологических исследований, позволивших зафиксировать современное восприятие обсуждаемой проблемы.
В современных научных исследованиях проблема социально-политического статуса женщин и проблема женско-мужского партнерства в политике автор рассматривается с позиции двух подходов: 1) «патриархально-: го», когда существенные индивидуальные различия полов лишают женщин возможности осуществления политических функций; 2) эгалитарного, когда женщины рассматриваются как субъекты политического процесса исходя из щ идеи равноценности мужчин и женщин и признания за последними способности осуществлять политические действия, влиять на динамику политического процесса.
Впервые вопросы о равноправии полов ставятся в конце XVIII в. в период развития феминистского движения и теории феминизма, родоначальниками которой считают О. де Гуж, М. Уолстонкрафт, А. Адамс. Работы этих авторов положили начало эгалитарного подхода к вопросу об отношении полов в обществе.
Особую роль в процессе изменения социального взаимодействия полов сыграли великие мыслители XIX в. А. Бабель, В.Г. Белинский, Н.Г. Чернышевский, которые писали в своих работах о том, что женщина должна быть равноправным и полезным членом общества.
В начале XX в. большое внимание к проблемам эмансипации женщин уделяли К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, считая необходимым вовлечение женщин в общественное производство.
70-е гг. XX в. породили традицию социокультурного подхода к причинам дискриминации и ограничению участия женщин в управлении общеконфликт между гендерной и лидерской ролями.
Стереотипы «маскулинности» и «феминности» считаются противоположными, хотя исследования подтверждают, что вариантов в характере и способностях гораздо больше внутри каждой половины группы. Стереотипы гендерных отношений на практике оказываются достаточно жесткими и труднопреодолимыми.
Мужчины, как социально-демографическая группа, не составляя большинства населения страны, занимают высокие социальные позиции во властных структурах, в управлении, различных сферах профессиональной деятельности, в бизнесе. Женщины намного уступают мужчинам в своей профессиональной и управленческой карьере. Женская безработица опережает мужскую и является самой высокообразованной в мире.
Ситуация усугубляется тем, что с рынка труда идет вытеснение «слабого пола» мужчинами из традиционно женских сфер деятельности: банковско-финансового бизнеса, торговли, сферы обслуживания. Работодатели неохотно берут женщин на высвобождающиеся места. Очень популярна метафора о «стеклянном потолке» («glass ceiling»): невидимой, но реальной преграде, на которую наталкивается женщина-лидер, когда пытается достичь вершин успеха; для мужчин такой преграды не существует. Исследования подтвердили, что } женщины имели больше препятствий для служебного роста, чем мужчины.""г
Чтобы изменить эту ситуацию, многие организации в США и Западной Европе под давлением общественного мнения проводят так называемую политику равных возможностей. Однако, как выяснилось, эта политика скорее декларируется, чем осуществляется на деле, и встречает сопротивление со стороны мужского персонала.
И все же женское лидерство все чаще становится реальностью, выполняя в том числе и социальный заказ. Многие компании озабочены царящими в них отчуждением и цинизмом и ищут гуманистические подходы к управлению, возлагая надежды на женскую модель лидерства; они обучают жен-щин-менеджеров по специальным лидерским программам, и некоторые фирмы заслужили репутацию «лучших компаний для женщин».
Разрабатывается также ряд управленческих инструментов и механизмов: гендерная экспертиза, гендерная статистика, разработка гендерного бюджета, которые ориентируют экономическую политику государства на решение гендерных проблем.
Рассмотрев концептуальные представления о гендерной асимметрии