Технологии формирования единого информационного пространства в регионе Российской Федерации : на примере Республики Татарстан

• Автор: Мирзанурова, Айгуль Фаритовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 192 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРОСТРАНСТВА
1.1. Методологические подходы к изучению и проектированию информационного пространства в социологических науках
1.2. Специфика деятельности государственных органов по формированию единого информационного пространства в
современных условиях
1.3. Технологии контроля единого информационного
пространства
ГЛАВА 2. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА В РЕГИОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (на
примере Республики Татарстан): технологический
аспект
2Л. Особенности информационного пространства на территории Республики Татарстан: социологический анализ
2.2. Инновационные технологии в управлении информационным пространством в российской регионе
2.3. Организационные основы единого информационного пространства:
региональный проект
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Понятие «информационное пространство» привнесено в научный оборот лексикой формирования теорий информационного общества, глобализации (сравним: киберпространство, виртуальное, правовое, культурное пространство и т.д.). Изначально понятие существовало в технократической среде, соотносясь с категориями информатики, что нашло отражение, прежде всего в законах и подзаконных актах, определяющих возможности Российской Федерации для интеграции в глобальный информационный процесс.
К 1993 году, когда термин «информационное пространство» был впервые атрибутирован в качестве научной дефиниции, ЮНЕСКО, объединяющая 161 государство, реализовывала новую стратегию в области коммуникаций и международного общения, которая заключалась в поддержке свободного потока информации и независимости средств' массовой информации в контексте развития общества и использования новейших медиатехнологий1.
В эпоху всеобщей информатизации и построения информационного общества единое информационное пространство становится одним из важнейших государствообразующих признаков. От того, насколько быстро и масштабно будет сформирована в России современная информационная среда, зависит ее национальная безопасность. Информационная безопасность является необходимой составляющей национальной безопасности Российской Федерации. Ценность информации как важного социального ресурса обуславливает возрастание значимости ее охраны и защиты. На это нацеливает «Доктрина информационной безопасности»2, утвержденная Президентом Российской Федерации в сентябре 2000 г.
1 См.: Конова Е.И. Международные организации в определении тенденций современной информационной политики. Журналистика в 2001 году. СМИ и вызовы нового века Тезисы научно-практической конференции. 4.4. С. 18.
2 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 №187 // Парламентская газета. -,2000. - 30 сентября.
Единое информационное пространство является: с одной стороны -важным обязательным признаком и предпосылкой успешного формирования информационного общества, необходимым условием вхождения в мировое информационное сообщество; с другой стороны -главным условием сохранения информационного суверенитета страны и укрепления государственности.
То, в каких условиях формируется единое информационное пространство (ЕИП) в современной России, в субъектах РФ играет важную роль в его становлении и полноценном функционировании.
ЕИП складывается в результате целенаправленной деятельности органов государственной власти страны. Управление этим процессом-есть результат взаимодействий различных субъектов, производящих и распространяющих информацию (общественные организации, государственные органы, частные лица, которые могут быть учредителями СМИ и влиять на «повестку дня» через пресс-конференции, выступления на радио и ТВ и т.п.). Среди данных субъектов не только отечественные организации, но и зарубежные.
Существует необходимость управления информацией со стороны государства, иначе ЕИП может и не сложиться, так как существуют конкурирующие между собой группы интересов.
Проблема в том, как управлять единым информационным пространством. Так, при тоталитарной модели ЕИП, власть сосредоточена в руках одного собственника власти - государства, информация строго контролируется, информационное пространство «страдает» от наличия продублированной информации, отсутствия различных интерпретаций того или иного события и т.д.
При плюралистической модели единого информационного пространства мы имеем технически и организационно отлаженный механизм информационных взаимодействий, субъектами которых могут являться органы государственной власти, федеральные, региональные
щ содержать неиспользуемых сведений (“шум”), которые вызывают
необходимость дополнительной работы по отбору нужной информации. Готовность информации показывает, что она не нуждается в дополнительной переработке. А также минимальная трудоемкость сбора и передачи, максимальная сохранность; агрегирование (сжатие) информации при передаче ее на более высокий уровень управления; передача информации на верхний уровень управления должна строиться по принципу отклонения от нормы65.
Главным источником информации для органов государственного управления является Конституция и законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации, законы и нормативные акты органов представительной (законодательной) власти субъектов Российской Федерации, а также акты центральных (федеральных) органов государственного управления, издаваемых в пределах их компетентности.
Указанные документы составляют организационно-правовую базу деятельности органов государственного управления и в тоже время многоканальный источник информации.
Другим источником информации являются приказы, отчеты, справки органов государственного управления отраслевой и межотраслевой компетенции. На основе этих документов органы государственного * управления общей компетенции следят за выполнением органами
управления отраслевой и межотраслевой компетенции, возложенных на них задач и функций, принятых планов и программ социально-экономического развития территориальных образований.
Определяемая задачами и функциями органов государственного и муниципального управления информация (т.е. компетенционная информация) является одной из главных форм в деятельности органов государственного управления.
65 См.: Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход/ А.И.Радченко - Ростов-на-Дону, 2001.-С. 296.