Социальные инновации в стратегии управления формированием политической партии

• Автор: Дувалов, Анатолий Григорьевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

ГЛАВА 1. Соотношение законодательства и социальной ситуации
в управлении процессом создания партии
ГЛАВА 2. Социальная технология создания партии
ГЛАВА 3.0 стратегии создания крупных партийных
объединений
ГЛАВА 4. Инновации в стратегии создания политических партий, как необходимое условие модернизации политической системы России
4.1. Концептуальные (теоретические) основы стратегии создания массовой партии в условиях современной России, как стратегическая инновация
в партийном строительстве
4.2. Правовые инновации, как политически целесообразное и возможное условие реализации социально-политического проекта в сфере партийного
строительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература и нормативно-правовые источники

Актуальность исследования. Современная социально-политическая действительность постсоветской России, характеризуется поиском оптимальных путей становления устойчивой партийно-политической системы, отсутствие которой является одним из основных дестабилизирующих факторов в развитии Российской Федерации. Политический режим, который установился в России к началу XXI столетия, постоянно сталкивается с противодействием со стороны плохо организованного множества мелких и социально незначительных общественных сил и объединений. Многие из таких объединений представляет собой некоторую относительно самостоятельную тенденцию в общественной эволюции российского общества, потенциально способную к позитивному саморазвитию. Однако социальное дробление политических сил, их слабая управляемость, делает неустойчивыми и малоэффективными попытки общественно-политической стабилизации.
I '
На этом фоне возникла и продолжает развиваться идея создания в общей системе многопартийности: либо одной, действительно массовой партии, оптимально
отвечающей интересам и потребностям большинства общества и государства; либо
1 ‘
нескольких крупных партийных объединений, которые могли бы периодически сменять друг друга у власти демократическим путем. Разработка и реализация социологически обоснованных концепций управления стратегиями создания массовой партии универсального типа в современный переходный период развития России, является актуальной теоретической и практической задачей, решение которой необходимо для становления устойчивой партийно-политической системы в России, обеспечивающей жизнеспособность политической власти, стабильность государства и конституционного строя. В современной России идет поиск путей к достижению этой цели: изменяются правовые нормативы для общественных объединений и политических партий; проводятся исследования в области социологии партийного строительства, изучаются тенденции общественной жизни в аспекте способности к самоорганизации и саморазвитию. Таким образом, реально происходит инновационный процесс в социально-политическом проектировании по выработке эффективного и технологичного социального регулятора особого вида общественных отношений: властно-политических.

В настоящее время, возникло противоречие между перманентной политической нестабильностью и социальной (властно-государственной и общественной) потребностью в выработке социологической концепции управления формированием крупных партий с учетом повышенной политической активности достаточно значительной части российского общества. Концепция управления созданием
; I '
политической партии должна быть реализована в качестве эффективного и технологичного социального проекта. В данном контексте под социально-политическим проектированием понимается комплекс взаимосвязанных целенаправленных мероприятий по созданию массовой партии й устойчивой партийной системы в целом.
Г ипотезы исследования.
1. Инновации в стратегии создания партий проектируются доминирующими элитами и отражают актуальные политические флуктуации.
2. Концепция формирования массовой партии носит идеологический характер и отражает интересы власти, крупного и среднего бизнеса.
3. Количество стратегических социальных инноваций в сфере социального управления в определенный интервал времени является индикатором социальной стабильности. ,.
4. Процесс создания партийной системы в России определяется априорной моделью модернизации страны.
Степень научной разработанности проблемы.
Пристальное внимание к проблеме политического структурирования общества в триаде потребностей государства, общества и отдельной личности, традиционно составляло предмет интереса социологии управления политическими процессами. Однако, изучение современной литературы, которая была бы посвящена непосредственно проблеме регулирования политических тенденций и процессов в сфере партийного структурирования, а также закрепления роли крупных партий, оказалось очень сложным делом, поскольку проблемы вариантного партийного строительства и политических стратегий входили в разряд работ, как правило, для служебного пользования. Приходится констатировать, что отечественных научных публикаций, непосредственно касающихся различных аспектов и особенностей «феномена» партийного генеза, крайне мало.
. . 50 г, . ; •
методологией анализа в теории государства и права Германии с точки зрения ее социальной адекватности, стал анализ правовых и процессуальных норм. Мы позволим себе воспользоваться именно этой методологией теоретического рассмотрения поставленных в диссертации вопросов.
В настоящем исследовании вполне уместно напомнить, что встречи Аденауэра
I ’ .
и де Голля, которые происходили на фоне американской колонизации Европы в период 1945 -1960 г.г. (в современной терминологии глобализации по американским стандартам), сопровождались экспертными совещаниями по применению местного, обычного права в плане возможного противостояния последствиям осуществления «плана Маршалла» и, что для нас особенно важно, по вопросам партийного строительства в переходных условиях становления некоторого своеобразия социально-политических отношений и особенностей континентальной Европы. Европейская Конвенция основных свобод и прав человека, рождалась в противостоянии «нежелательной глобализации правовых норм». Страсбургский Суд по правам человека так же вынужден считаться с существующими процессуальными противоречиями, которые отражают разные политические тенденции современного мира через политическую этику отдельных цивилизаций.
Что же может служить критерием оценки принимаемых или изменяемых законов? Как они воздействуют на общественную практику? Могут ли юридические законы отменять объективные законы развития общества, органически присущие ему, как саморегулируемому социальному организму? Ответ очевиден и достаточно прост: отменить объективный процесс развития они не могут. Они способны лишь в определенной степени исказить или затормозить действие объективных законов эволюции или развития. Как не так уж и редко показывает история, любой волюнтаризм заставлял их проявляться в извращенной, изломанной форме!
Общество в состоянии создавать больше материальных богатств, чем потребляет само, если имеет всеобщую (государственную) цель, идеологически обоснованную, и соответственно стремится достичь ее во взаимоприемлемых, иногда компромиссных формах сотрудничества, а не во внутренней взаимоуничтожающей борьбе. Объективные законы развития государства, общества, нации - это законы естественной целесообразности, законы поступательного общенационального развития со