Современная молодежная политика в концепции местного самоуправления : на материалах Московской области

• Автор: Лукьянова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 271 с.

Глава 1. Теоретико-методологические основания разработки молодежной политики в современной России
1.1. Социализация молодежи как основание для разработки молодежной политики
1.2. Социализация и положение молодежи в России: опыт социологических исследований
1.3. Уровни осуществления молодежной политики: состояние, проблемы
Глава 2. Роль и место молодежной политики в становлении местного самоуправления
2.1. Социальные потребности молодежи муниципальных образований
2.2. Ценностные ориентации молодежи как фактор, влияющий на развитие муниципальных образований
2.3. Разработка модели молодежной политики в муниципальном образовании
Заключение Список литературы Приложения
Актуальность темы исследования. Проблемы молодежи всегда будут привлекать внимание исследователей. Молодое поколение традиционно рассматривается как гарант будущего индивидуального выживания и как общий стратегический ресурс самосохранения и развития социума.
Сегодня в России проживает 39,6 миллиона молодых граждан - 27% от общей численности населения страны.1 В современных условиях резко возрастает социальная нагрузка на молодежь, чья трудовая деятельность станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых поколений.
По данным Госкомстата РФ, в стране высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15-24 лет (6,4%). Продолжается уход молодежи в сферу «теневой» экономики, который по различным оценкам составляет от 2,3 до 2,6 миллиона молодых людей в год. Криминальная активность малолетних правонарушителей сопоставима с преступностью взрослых. Доля правонарушителей в возрасте 14-29 лет (54,7%) более чем в два раза превышает долю данной возрастной группы в численности всего населения
За последние три года отмечается рост количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом и диспансерном учетах по поводу употребления психоактивных веществ (ПАВ): в 2003 году наблюдалось 5165 детей и подростков, в 2004 году - 5186 человек, в первом полугодии 2005 года - 3840 человек
В этих условиях повышается актуальность научных исследований как самого процесса социализации, так и отдельных факторов, которые влияют
1 Апатенко С. Н. О концепции Федеральной целевой программы "Молодежь России" на 2006 - 2010 годы // Вестник молодежной политики. 2005. № 10. - С. 36 - 39.
2 Российский статистический ежегодник 2005: Стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. - М.: Статистика России, 2006.
3 Областная целевая программа «Молодое поколение Подмосковья на 2006-2008 годы».
на его успешность. Одним из таких факторов является молодежная политика, включающая в свою сферу определенный круг проблем, затрагивающих жизненные интересы молодежи, различные аспекты ее существования, становления и развития.
Тенденции в молодежной среде свидетельствуют о наличии определенного противоречия между успехами, декларируемыми государственными, региональными и муниципальными структурами в области молодежной политики, и реальными изменениями положения молодежи. Современная молодежная политика пока не может способствовать эффективной социализации молодого поколения, решению проблемы формирования социально активной, ответственной, целеустремленной личности как одной из своих главных задач.
Анализ современных исследований показывает, что проблема формирования и реализации молодежной политики, особенно на региональном и муниципальном уровне, изучена недостаточно. Научное исследование, осмысление, прогнозирование и планирование молодежной политики приобретает сегодня особый смысл и значение, в том числе для большого числа созданных органов местного самоуправления. В рамках реализации Закона от 6.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Московской области число муниципальных образований достигло 378, при этом вновь образованными являются 299 муниципальных образований (107 городских и 192 сельских поселения).1 Разработка и реализация молодежной политики, учитывающей как интересы самой молодежи, так и стратегические ориентиры развития муниципальных образований, становится необходимостью, ключевым фактором развития территорий. Проблематика развития муниципальных образований, выстраивания особой молодежной политики на местном уровне пока еще не изучена. Все это и
1 Материалы сайта «Реформа местного самоуправления на территории Московской области»

- «общительный» (30%) - ориентируется прежде всего на контакты с широким кругом друзей, использование более продвинутые формы досуга — компьютер, музыка, хобби;
- «развлекающийся» (25%) - для них значим развлекательнопотребительский аспект общения и досуга;
- «социально-активный»(25%) - акцент на развивающих формах общения и досуга (посещение спортклубов, музеев, выставок, занятия в кружках), один из наиболее богатых с точки зрения социального участия, близок со стилем жизни западной молодежи;
- «одухотворенный» (5%) - тенденция изоляции от собственно молодежной среды, которая заменяется кругом духовных или мировоззренческих единомышленников;
- «гармоничный» (4%) - разносторонний образ жизни, который максимально задействует все формы социального общения и досуга.
В целом, в молодежной среде господствует толерантное отношение не только к различным стандартам поведения, но и к разным типам идеологий, включая религиозные взгляды. Подавляющее большинство среди молодежи предпочитает индивидуальную адаптацию к возможному ухудшению условий жизни, нежели протест.
В 1999 году в г. Зеленограде проводилось анкетирование молодежи в школах, вузах, средних специальных заведениях. Возраст респондентов от 12 до 29 лет. Исследовались ценностные ориентации, жизненные приоритеты, профессиональные предпочтения. 1 Наиболее значимыми для молодежи оказались: работа, досуг, общение со сверстниками, отношения с родителями. Менее значимыми - учеба, здоровье, семья, брак, любовь, секс. Самой низкой значимостью обладают религия, общество, страна, среда обитания.
1 Скриптунова Е.А., Морозов A.A. О предпочтениях городской молодежи//СОЦИС. 2002. №1. - С. 105-110.