Организационная культура государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации как фактор социального развития региона

• Автор: Субочев, Николай Сергеевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 325 с. : ил.

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
1.1.АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР КОНЦЕПТОВ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
1.1.1. Рационально-прагматическая и феноменологическая концепции организационной культуры: истоки и содержание
1.1.2. Рефлексивный анализ концептов организационной культуры
1.2. СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
1.2.1. Социальная сфера в структуре социума
1.2.2. Социальная культура как регулятор социальной сферы жизнедеятельности
1.2.3. Организационная культура как социальный идеал
1.3. ГЕНЕЗИС ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
1.3.1. Периодизация генезиса организационной культуры
1.3.2. Генезис организационной культуры как смена парадигм
Раздел 2. ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ, СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ и ТИПОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КУЛЬТУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.
2.1.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ И КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРЫ:
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
2.2. СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
2.3. ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
2.4. ТИПОЛОГИЯ КУЛЬТУР ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Раздел 3. РЕГИОН КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
3.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
3.2 СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Раздел 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ КУЛЬТУР ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕГИОНОВ НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ.
4.1. ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭМПИРИЧЕСКОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ
4.2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
КУЛЬТУР РЕГИОНАЛЬНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
4.2.1. Символический уровень
4.2.2. Аксиологический уровень
4.2.3. Базовый уровень
4.3.ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА КАК РЕГУЛЯТОР СЛУЖЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Раздел 5. МОДЕРНИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАК УСЛОВИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
5.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КУЛЬТУРАЛЬНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
5.2. ТЕХНОЛОГИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В РЕГИОНАХ НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ
5.3. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
КУЛЬТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В современной социологии управления возрастает интерес к теоретическим и прикладным исследованиям организационной или, как предпочитают называть её некоторые специалисты, корпоративной культуры. Наиболее активно российскими учеными разрабатывается организационно-культурная проблематика в коммерческих структурах: банках, торговых компаниях, промышленных предприятиях. Что же касается государственных и муниципальных органов управления, то здесь исследовательский интерес выражен слабее, хотя его динамика имеет тенденцию к нарастанию. Актуальность диссертационного исследования определяется теоретической и практической значимостью разрешения глубокого противоречия между бюрократической культурой государственной службы, сложившимися в ней базовыми представлениями, ценностями и нормами, с одной стороны, и требованиями государства, артикулированными в ежегодных посланиях Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию, сформулированными в программах реформирования системы государственного управления и гражданской службы, а также экспектациями общества, которое, как показывают результаты опросов общественного мнения, крайне низко оценивает эффективность государственного управления и результативность деятельности служащих.
Актуальность заявленной темы обусловлена также перспективой реформирования государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, в том числе модернизации её организационной культуры, состояние которой исследовано явно недостаточно, а потенциальные реформаторы не обладают необходимыми знаниями и навыками в этой сфере. В этих условиях возрастает востребованность знаний и опыта культурального изменения региональной гражданской службы как составной части общего процесса реформирования.

Перечень основных компонентов социальной сферы свидетельствует о ее предназначении обеспечивать непосредственные условия жизнедеятельности людей, в то время как другие сферы оказывают опосредованное социальными условиями воздействие. Именно в социальной сфере реализуются продукты экономической деятельности, воплощаются духовные ценности, правовые нормы и политические программы. Следовательно, состояние социальной сферы является, хотя и не всегда осознается, интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности. Это принципиальное положение находит отражение в концепции социальной безопасности, согласно которой стратегическим фактором развития регионов и общества в целом, наряду с территорией, природными ресурсами, научно-техническим и экономическим потенциалом, является социальная сфера (подробнее см. в [239. С. 60-61]).
Это важное обстоятельство получило отражение и в мировой статистике. Для определения уровня развития разных стран в ней активно используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), применяемый Организацией Объединенных Наций в рамках Программы развития (ПРООН). Этот индекс, как известно, конструируется на базе трех основных показателей: уровня дохода, определяемого через величину внутреннего (национального либо регионального) продукта по паритету покупательной способности; образования, определяемого показателями грамотности и доли учащихся среди детей и молодежи; долголетия, определяемого через ожидаемую продолжительность жизни. Следует подчеркнуть, что названные показатели относятся к социальной сфере, непосредственно отражают уровень ее развития, а опосредованно - развитие других сфер общества и государства.
Предназначение социальной сферы обеспечивать непосредственные усло-) вия жизнедеятельности людей реализуется посредством выполнения социопро-дуктивной и социоинтегративной функций. Социопродуктивная функция заключается в производстве и воспроизводстве социальных акторов - человека как личности, семьи, трудовых и досуговых коллективов, общественных орга-