Социальное управление системой высшего образования в современной России

• Автор: Васильева, Ирина Петровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы
изучения процессов социального управления
в высшем образовании
1.1. Высшее образование в контексте классических
теорий социального управления
1.2. Социология управления на современном этапе: эффективность новых принципов функционирования
высшего образования как системы
1.3. Государство и высшее образование:
основы взаимодействия
Глава 2. Новая образовательная парадигма: мировые тенденции и российские реалии
2.1. Наука и высшее образование в современной России
2.2. Российское образование и «проект модерна»
2.3. Российское образование и «проект постмодерна»
Глава 3. Социальное управление реформами
высшего образования в России
3.1. Введение двухуровневой системы высшего образования
3.2. Введение системы зачетных единиц
3.3. Повышение роли студенческого самоуправления в
высшем образовании
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Образование, роль которого по мере развития общества неизменно возрастала, сегодня является одним из наиболее серьезно нуждающихся в реформировании институтов в современной России. Очевидно, что это связано с противоречиями и трудностями эпохи трансформаций, переживаемых нашей страной в целом. Однако нельзя забывать и о том, что российская система высшего образования в процессе реформ ориентируется на интеграцию в мировое образовательное пространство. При этом образовательные системы большинства стран современного мира также подвергаются в наши дни значительным изменениям. Это обстоятельство позволяет предположить, что на современном этапе общественного развития происходит формирование принципиально новой модели высшего образования, которая получила в научной литературе название новой образовательной парадигмы. Именно поэтому, исследуя российские реформы высшей школы, необходимо выделить в анализе и проблему его соответствия современному социальному контексту в самом широком смысле.
Контуры новой образовательной парадигмы определились на основе иных принципов понимания роли личности в обществе. Сегодняшняя задача высшего образования - не только передача определенного набора навыков и знаний, необходимых для профессиональной деятельности, но и самореализация личности, связанная со способностью найти свое место в рамках непрерывно изменяющейся социальной реальности. Это предполагает становление нового характера субъект-субъектных взаимодействий в
рамках образовательного процесса, в первую очередь, между студентом и преподавателем, в широком смысле - между обучающимся и системой образования, конкретизирующиеся через такие формы, как открытое образование, непрерывное образование, самообразование и т.д.
Необходимо также отметить, что система высшего образования отличается специфическими способами формирования управленческих взаимодействий, которые получили описание и объяснение в рамках современных теорий социального управления. Современная социология управления настаивает на необходимости партнерских отношений во взаимодействии управляющей и управляемой подсистем, при котором цели организации осознаются каждым членом коллектива как свои собственные, и именно благодаря этому система эффективно функционирует. Российская же система высшего образования строится на устаревших управленческих принципах даже тогда, когда осуществляются попытки ее реформирования, без ориентации на модели, созданные в рамках научного подхода к социальным трансформациям.
Наиболее ярко эти особенности проявляются тогда, когда осуществляются конкретные мероприятия, направленные на реформирование системы высшего образования в нашей стране. Именно поэтому столь актуальным представляется исследование того, как реализуются современные научные принципы социального управления, адекватные новой образовательной парадигме, в практике реформирования системы высшего образования в нашей стране.
Степень научной разработанности проблемы. В последнее время проблемы социального управления системой образования все
управления, тогда как на современном этапе речь должна идти о том, что, обладая властными полномочиями, управляющая подсистема создает условия, при которых система сможет работать максимально эффективно. Это связано с тем, «теория организации как социальной системы поставила под вопрос выполнимость таких требований' бюрократической системы, как безличность и следование формальным правилам. В реальной ситуации оказывается необходимым управлять неформальными отношениями, использовать их в целях повышения эффективности, поскольку сотрудничество со стороны подчиненных достигается не только приказами, но и неформальным общением», - доказала современная социология управления44.
В.Г. Попов занимался исследование российской системы управления с точки зрения понятия социальной ориентации. Такой подход понятен и кажется вполне эффективным - он помогает понять причины, по которым ни государство, ни население не считают, что их сосуществование является по сути социальным партнерством, социальным договором между государственными органами, находящимися на службе у общества и выполняющего свои функциональные обязанности, и самим обществом. Ведь и самим населением государство воспринимается как внешняя сила, правящая, непременно, «твердой рукой», а не партнер в решении сложных житейских вопросов и, тем более, не «слуга народа». Причем эта установка на государство как безличную машину сохраняется даже в том случае, если к конкретному чиновнику
44 Кунин Б.Л. Прикладное значение социологии управления и организаций // Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 3 т. - М., 2003. - Т.2. - С.189.