Эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства : социологический аспект

• Автор: Кудинов, Михаил Гаврилович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к анализу эффективного государственного управления сферой малого предпринимательства в условиях рыночной экономики
1.1. Модели государственного регулирования малого бизнеса в рыночной экономике
1.2. Эффективность малого бизнеса в государственно регулируемой рыночной экономике
Глава 2. Социологический анализ эффективности технологий государственного управления сферой малого предпринимательства
2.1. Анализ роли руководителей в эффективном государственном управлении сферой малого предпринимательства
2.2. Влияние фактора сотрудников на эффективность государственного управления сферой малого предпринимательства
Заключение
Литература
Приложение 1. «Анкета предпринимателя»
Приложение 2. «Анкета сотрудника малого предприятия»

Актуальность темы исследования определена несколькими факторами. Во-первых, состояние и степень развития экономической сферы малого предпринимательства, как свидетельствует исторический опыт, существенным образом влияют на политическую стабильность общества. Соответственно управление процессами совершенствования данной сферы и направленностью ее функционирования оказывается тесно связанным со способностью общества в целом противостоять негативным воздействиям как геополитического, так и внутриэкономического и внутриполитического характера. Эффективное государственное управление процессами развития малого предпринимательства оказывается, тем самым, теснейшим образом соединенным с интересами государства. Например, страны, характеризующиеся стабильным развитием, имеют в составе занятого населения от 40 до 65 % работающих на предприятиях малого бизнеса. Это дает возможность в определенной мере противостоять тенденции к монополизации, инфляционным процессам и предотвращает кризисное возрастание безработицы. Сфера малого бизнеса характеризуется постоянным движением, обновлением, она постоянно бурлит, давая простор для социальной мобильности: переходу одних в более обеспеченную категорию, разорению других, и возникновению на освободившемся месте новых малых предприятий в еще большем количестве. С точки зрения социальной психологии, это та сфера экономики, которая дает человеку надежду на личностную реализацию, и уже хотя бы поэтому она обязана быть достаточно обширной. Однако у нас в стране в настоящее время она охватывает трудовым участием только около 12% населения. Это естественно повышает значение любых исследований, объясняющих и выявляющих причины такого состояния, перспективы развития малого бизнеса, предлагаю-

щих меры по совершенствованию механизмов и стимулов управления сферой малого предпринимательства.
Во-вторых, принятие управленческих решений требует продуманности, что невозможно без социологического обобщения статистического материала, в особенности, когда дело касается малого бизнеса, ввиду деликатности подходов к воздействию на предпринимательскую активность в этой сфере, поскольку по своей природе она не приемлет директивных методов. Тем самым, оказывается необходимой разработка таких подходов и решений, которые не воспринимались бы как навязанные насильственно, но находились бы в согласии с потребностями самой сферы малого предпринимательства. Законодательные и нормативные акты должны задавать «правила игры», остающиеся неизменными на довольно длительном интервале времени, предоставляя возможность для стабильного функционирования предприятий малого бизнеса, налоговые поступления от которого должны давать бюджету никак не менее 20 % от общей суммы доходов, чтобы и сам бюджет федерального, регионального, или муниципального уровней имел стабильные источники поступлений.
В-третьих, развитие малого предпринимательства обусловливает наличие свободного научного творчества и быстрое внедрение его результатов в те стороны производственного процесса, которые являются прикладными аспектами научного поиска, а они, в свою очередь, зачастую вытекают из фундаментальных исследований. Тем самым, хотя и косвенно, малый бизнес способствует развитию фундаментальной науки, непосредственно не участвуя в ее финансировании. Однако и прикладные следствия из накопленных научных знаний в значительной мере обеспечивают связь науки с производством. И внедрение новых идей, и их практическую проверку существенно легче реализовать на уровне малых предприятий, руководители которых готовы идти на риск в большей степени, чем администрация средних и крупных предприятий, где сама структура управления

ям: это и скорость оборота капитала, и себестоимость производимой, и цена реализуемой продукции, и ее качественные характеристики, и затраты на доставку расходных материалов и конечной продукции к потребителю. Особый аспект конкуренции представляют межличностные связи с муниципальной и региональной администрацией, а также контакты с правоохранительными органами и криминальными группировками, контролирующими территорию, где функционирует малое предприятие
Выстоявшие в конкурентной борьбе друг с другом малые предприятия сталкиваются с наступлением крупных монополий. Полипрофильные по существу супермаркеты в торговой сфере подавляют и вытесняют мелких торговцев. Хотя оборот их капиталов происходит значительно медленнее, но за счет меньших затрат на хранение и перевозку единицы продукции они выглядят конкурентоспособнее. Крупные промышленные предприятия выигрывают в отношении государственных заказов и системы контроля за качеством производимой в массовом количестве продукции. В результате для малых предприятий любого вида деятельности оказывается характерной высокая степень неустойчивости положения на рынке. Они вынуждены постоянно оглядываться на соседей, повышая свой профессионализм, и тянуться за качеством товаров, выпускаемых промышленными гигантами.
К сказанному необходимо добавить, что нормальное функционирование малых предприятий в современных условиях просто невозможно без наличия крупномасштабного производства, что делает их зависимыми от корпораций, а от государства требует особого направления экономической политики, которая ограничивала бы стремление крупных предприятий к поглощению мелких. Если это производственное предприятие сферы малого бизнеса, или предприятие по обслуживанию населения, приобретае34 Егорушков Л.П. Проблемы развития малого предпринимательства в России. //Финансы. - 1999. -N12. - С.9-11.