Социальная защита как функция общественных объединений военнослужащих : социологический анализ

• Автор: Бондалетов, Валерий Викторович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с.

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАК ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
РАЗДЕЛ 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
РАЗДЕЛ 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Реформы, проводимые в России, в последнее десятилетие привели к глобальным экономическим, политическим и социальным изменениям. Одним из негативных явлений переходного периода является обострение напряженности в социальной сфере. В настоящее время Российское государство, в связи со своей функциональной перегруженностью менее чем когда-либо способно самостоятельно выполнить свои обязательства по разрешению социальных проблем населения. Так только в ходе анализа 5000 функций федеральных органов исполнительной власти выявлены более трети функций, которые предлагается упразднить либо по-новому определить их содержание, или передать саморегулирующимся организациям
Все это обусловило острую необходимость выработки новых подходов к повышению эффективности государственного аппарата. Новым вектором политики государства, в рамках демократических преобразований является административная реформа. Важной задачей, которая решается в ходе административной реформы, является частичная передача негосударственным организациям функций по оказанию государственных услуг населению, и в частности в области социальной защиты, которая

автоматически влечет за собой изменение их прав и полномочий.
Особую значимость этого направления подчеркнул Президент В. Путин в своем Послании Федеральному собранию РФ, отметив, что государство заинтересовано в углублении взаимодействия с общественными организациями
Реальная социальная практика убедительно показывает, что потребность военнослужащих Вооруженных Сил РФ в социальной защите приводит к появлению общественных объединений военнослужащих по типу
1 См.: Ноздрачев А.Ф.. Законодательство и экономика. - 2005. - N 8.
2См.: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314.
3 См.: Послание Президента РФ Федеральному собранию//Стенограмма выступления от 16 мая 2003 г. М.- 2003.- С.58-59.
организаций, действующих в странах с развитой демократией. В зоне пристального внимания, которых находится непосредственное реформирование Вооруженных Сил РФ. Их активная деятельность оказывает самое непосредственное влияние на политику государства в сфере военного строительства и на социальный климат в обществе. В этих условиях поведение военнослужащих, система отношений с органами военного управления и государством в целом будут опосредованы, фактором группового самоопределения военнослужащих в лице их общественных объединений. В ходе сложного процесса реформирования Вооруженных Сил на историческом этапе политической модернизации России это обстоятельство является новым, как для государства и органов военного управления, так и для самих военнослужащих. Данное обстоятельство, требует адекватного научного осмысления в целях его теоретического освоения, соответствующего управления и использования с учетом специфических политико-экономических условий России, собственных традиций и менталитета.
Актуальность исследовании обусловлена следующими причинами и обстоятельствами:
- во-первых, социально-экономической и политической ситуацией в стране, осуществлением курса на повышение эффективности государственных структур, построение правового и гражданского общества, расширение прав и свобод личности в управлении общественными делами;
- во-вторых, социальной востребованностью научного исследования процесса самоорганизации военнослужащих и факторов, влияющих на эффективность и управляемость общественных объединений военнослужащих;
- в-третыа, необходимостью изучения и осмысления опыта зарубежных ассоциаций военнослужащих, который может способствовать эффективному функционированию отечественных общественных объединений военнослужащих;

лица («эго» и «альтер»), цель действия (субъективное видение «эго» результата действия), ситуацию действия (условия и средства действия), нормативную ориентацию действия (вербальное описание конкретного хода действия). В трактовке Т. Парсонса в структуре социального действия наблюдается преобладание психологических и аксиологических компонентов. Не отрицая в целом подхода Т. Парсонса к анализу структуры социального действия, М.Б. Глотов1 в качестве структурных элементов строения социального действия выделяет следующие компоненты: действующие лица (субъект и объект социального действия), побудительные силы социального действия (потребности, интересы, цель, задачи и мотивы), условия и средства социального действия, результаты социального действия.
С позиции теории социального действия, используя принцип изоморфизма, систему социальной защиты можно представить как совокупность элементов которыми являются:
1) личность и ее побудительные силы: потребности, интересы, цель, ожидания, мотив (источник функции);
2) общественные объединения, как средство реализации функции (субъект функции);
3) результат функционирования;
4) условия функционирования (социальные, социально-экономические, правовые, культурные факторы).
Модель функционирования общественных объединений военнослужащих представлена на схеме (Рис.1).
Первый блок (блок I) представляет собой систему нормативноправовых и экономических механизмов регулирования - деятельности общественных объединений военнослужащих в системе социальной защиты - с одной стороны и социально-экономического и правового положения военнослужащих в системе социальных позиций и общественных связей
1 Глотов М.Б. Социальный институт: определение, структура, классификация. -2003. -С.17.