Разработка модели партнерского взаимодействия государственных служащих и граждан в России

• Автор: Зверева, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Елава 1. Социальное партнерство в организационно-управленческой сфере как социологическая проблема
1.1.Теоретико-методологические подходы к исследованию партнёрского взаимодействия государственных служащих и граждан
1.2. Роль и место социального партнерства в организационно-управленческой сфере
1.3. Концептуальная модель партнерского взаимодействия государственных служащих и граждан
Глава 2. Эмпирический анализ социального партнёрства в организационноуправленческой сфере (на примере налоговой службы)
2.1. Социологическая оценка модели партнёрского взаимодействия государственных служащих и граждан
2.2. Стандартизация партнёрского поведения государственных служащих и граждан
2.3. Технологизация партнёрских отношений в организационно-управленческой
сфере
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Анализ ситуации, сложившейся в организационно-управленческой сфере российского общества, показывает, что уровень доверия населения институту государственной службы неуклонно снижается, и прежде всего по причине того, что алгоритмы взаимоотношений, выработанные применительно к административно-командной системе управления, оказываются малоэффективными в условиях демократизации общественной жизни. Становление в нашей стране гражданского общества привело к необходимости формирования цивилизованных форм взаимодействия между государственными служащими и гражданами. Одна из них - социальное партнерство. Несмотря на рост публикаций по этой проблеме, многие существенные ее аспекты, с позиции социологии управления, нуждаются в дополнительном изучении.
Актуальность этой задачи уже осмыслена. Выступая па гражданском форуме, Президент РФ В.В. Путин подчеркнул: «Без действительно партнерских отношений между государством и обществом не может быть ни сильного государства, ни процветающего благополучного гражданского общества; здесь нужен диалог па равных»1.
Следует отметить, что в научной литературе социальное партнерство преимущественно понимается как форма трудовых отношений. В предлагаемой работе предпринята попытка доказать, что социальное партнерство представляет собой форму взаимодействия многообразных субъектов социума (государственных институтов, корпораций, некоммерческих организаций, социальных групп и др.), которая позволяет
1 Путин В.В. О государстве судят по уровню личной свободы// Гражданский форум. 2001. 22 ноября.

им свободно выражать свои интересы и находить цивилизованные способы их реализации.
В этой связи, во-первых, требуется анализ опыта формирования социального партнерства как особого социального института в контексте не только социально-экономической, но и политической, духовной сфер общественной жизнедеятельности. В таком ракурсе решение данной проблемы выступает составной частью стратегического направления модернизации российского общества.
Во-вторых, решение многих социальных проблем нередко осуществляется на договорной основе. В дальнейшем подобная практика будет развиваться, расширяя круг рассматриваемых вопросов, углубляя и усложняя взаимосвязь участников этого процесса, актуализируя тем самым вопрос об укреплении взаимодействия и взаимной ответственности участников социального партнерства на всех уровнях.
В-третьих, в условиях современной России возникает необходимость создания новой модели взаимодействия государства и общества. Теория социального партнерства позволяет выработать эту модель, а также систему мер, способную блокировать негативные последствия кризисных явлений, происходящих в стране.
В силу отмеченных обстоятельств проблема социального партнерства в организационно-управленческой сфере выдвигается в число приоритетных направлений социологических исследований.
Степень научной разработанности темы. Представление о сущности, содержании, структуре, месте и роли социального партнерства в жизни государства и общества имеет длительную историю. Оно формировалось на протяжении всей истории социально-философской, политической, социологической, юридической и экономической мысли. Первые проявления данной идеи можно обнаружить в произведениях Платона и Аристотеля, которые рассматривали общество и государство не отдельно друг от друга, но и в прямой взаимозависимости.

Схема І
Как Вы полагаете, у налогоплательщика есть возможность защищать свои права и интересы или у него такой возможности нет?
затрудняюсь
ответить
20%
есть
39%
Схема
Как Вы полагаете, нужна или не нужна общественная организация, которая защищала бы права и интересы налогоплательщиков?
нужна
79%
не нужна
затрудняюсь
ответить
13%