Конкурентная борьба общеобразовательных учреждений в современной России как поле управленческих стратегий

• Автор: Кашпур, Виталий Викторович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 167 с. : ил.

1. Факторы активизации конкуренции в системе общего образования
1.1. Теоретико-методологические основы исследования конкуренции в системе общего образования
1.2. Предпосылки активизации конкурентной борьбы общеобразовательных учреждений
1.3. Роль государства в формировании поля конкуренции общеобразовательных учреждений
2. Направленность и содержание управления в поле конкурентной борьбы общеобразовательных учреждений
2.1. Объекты и мотивы конкурентной борьбы субъектов управления общеобразовательных учреждений
2.2. Стратегии и тактики управления в поле конкурентной борьбы общеобразовательных учреждений
2.3. Позиции общеобразовательных учреждений в поле конкурентной борьбы
2.4. Функциональные последствия конкуренции в системе общего образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В настоящее время система образования в России находится в процессе трансформации. Изменившаяся экономическая и политическая ситуация в стране, дифференциация общества, а также необходимость интеграции в мировое сообщество являются основными причинами трансформационных процессов. Актуальность темы диссертационного исследования в этой связи обусловлена общей необходимостью научного, в частности социологического, анализа системы образования в условиях перманентной трансформации. Эту необходимость усиливает тот факт, что российская система образования на протяжении своего новейшего периода существования находится в процессе реформирования как в целом, так и отдельных ее сегментов. Однако существует дефицит социологических исследований относительно управленческих аспектов институциональноорганизационной проблематики системы образования в условиях реформистских мер по ее коммерциализации.
Конкуренция явилась новым по сравнению с советским периодом институциональным состоянием в российской системе общего образования, став одним из главных следствий ее коммерциализации. Со стороны идеологов образовательной реформы на конкуренцию возлагаются задачи по оптимизации деятельности общеобразовательных учреждений, повышению качества образовательных услуг. Однако как общеобразовательные учреждения адаптируются в условиях конкуренции? Какие управленческие стратегии использует их руководство в поле конкурентной борьбы для поддержания/повышения собственной конкурентоспособности? Соответствуют ли реальные последствия конкуренции в системе общего образования декларируемым задачам?
Статистические данные демонстрируют неоднозначность ситуации: с одной стороны, в последнее десятилетие происходит снижение числа

учеников (на 36%) и количества общеобразовательных учреждений (на 14%) в России. С другой стороны, выросло количество государственных и негосударственных лицеев и гимназий (на 37%).
В условиях недостаточности социологических исследований по данной проблематике особенно важно понимать не только явное, но и латентное содержание управленческих действий в поле конкурентной борьбы российских общеобразовательных учреждений, раскрывать тенденции и последствия конкуренции как для системы общего образования в частности, так и для общества в целом.
В этой связи необходимость теоретической рефлексии и эмпирического изучения поля конкурентной борьбы общеобразовательных учреждений в рамках социологических подходов как социального явления позволяет определить источники имеющихся в нем противоречий и проблем и способствовать их более эффективному разрешению. Это обусловливает теоретическую и практическую актуальность темы диссертационного исследования.
В нашем случае диссертационное исследование посвящено изучению управленческих стратегий российских общеобразовательных учреждений, применяемых ими в поле конкурентной борьбы.
Степень научной разработанности проблемы. Конкуренция как объект академических исследований впервые предстает в трудах А. Смита и его последователей - Дж. Ст. Милля, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, которых объединяло общее понимание конкуренции как ««невидимой руки», регулирующей рынки труда и товаров. Социологические интерпретации конкурентной борьбы появляются у Г Зиммеля, В. Зомбарта, К. Маркса, Г.Спенсера, Р.Парка, Ф. Энгельса. М. Вебер предложил классическое определение конкуренции, в котором она понимается как мирный конфликт, состоящий из формально мирных попыток установления контроля над возможностями, которые также интересны другим. Тем самым он обозначил конкуренцию в качестве механизма социального взаимодействия особого

Глобализации образования на настоящий момент охватывает в основном уровень высшего образования и проявляется, как указывает М. Галушкина, в нескольких моментах84:
а) массовая образовательная миграция. На настоящий момент количество студентов обучающихся за рубежом более двух миллионов человек;
б) активная деятельность образовательных ТНК (например: DAAD, British Council, NAFSA) - «в основном неправительственных организаций с негосударственным финансированием, но с мощной государственной поддержкой»85- по продвижению национальных образовательных услуг на международном рынке образования;
в) появление транснациональных механизмов регулирования образования, в первую очередь таких международных соглашений как Болонская конвенция.
Последствия и перспективы глобализации образования до конца не отрефлексированы, но в нашем случае важно то, что конкуренция между образовательными учреждениями происходит не только между «своими» -внутри национальной системы образования, но и с образовательными учреждениями других стран, что приводит к усилению конкурентной борьбы за потребителей образовательных услуг.
Неолиберальная образовательная политика. Неолиберальная образовательная политика формируется в Великобритании, Нидерландах, Бельгии и некоторых других европейских странах в период 80-90-х годов их «правыми» правительствами. Их основной , заботой в сфере образования в то время была проблема отсталости и неэффективности работы государственного сектора. Путь решения проблемы виделся правым правительствам за счет формирования подобия рынка в государственном секторе образования. Как указывают Т. Хитон и Т. Лоусон «целью теоретиков «новых правых» было внедрение в государственный сектор
84 Там же. С.28-35.