Региональная безопасность как система направленности и обеспечения устойчивого социального развития

• Автор: Солонина, Валентина Петровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 305 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты
региональной безопасности
1.1. Региональная безопасность как проблема
социологической мысли
1.2. Социологические подходы к исследованию
региональной безопасности
1.3. Методика оценки региональной безопасности
Глава 2. Субъекты управления региональной безопасностью
в реализации целей устойчивого
социального развития регионов
2.1. Приоритеты управления региональной безопасностью как система долгосрочных целей социального
развития региона
2.2. Деятельность государственных органов в системе управления региональной безопасностью
как субъектов социального управления
2.3. Влияние и роль общественных организаций
в обеспечении региональной безопасности
Глава 3. Регион как объект управления региональной
безопасностью: предпосылки устойчивого социального
развития региона
3.1. Институциональная система региона
в формировании и функционировании системы
региональной безопасности
3.2. Социоструктурный аспект региональной безопасности

3.3. Качество человеческого потенциала как фактор
управления региональной безопасностью
Глава 4. Система противодействия региональным угрозам
на Ставрополье как составная часть стратегии
устойчивого социального развития региона
4.1. Факторы дестабилизации ситуации в Ставропольском крае
4.2. Миграционные процессы и этнонациональные конфликты:
пути урегулирования
4.3. Формы противодействия терроризму в регионе
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность укрепления региональной безопасности в России определяется необходимостью реализации стратегии устойчивого социального развития, выражаемой в устранении социальных и региональных диспропорций, минимизации этнической и этнонациональной напряженности, укрепления внутрихозяйственных связей и предотвращением экстремальных, чрезвычайных ситуаций. Российское общество нуждается не в парадигме «привыкания к рискам развития», а в концепции адекватного реагирования и опережения, позволяющей осуществлять системные перемены в регионах в рамках стабильности и безопасности.
Приобретение регионами большей самостоятельности, появление потенциальных возможностей превращения этих социальных общностей в реальный субъект власти на «своей» территории резко повышает ответственность местной администрации, органов самоуправления и общественности за обеспечение региональной безопасности.
Региональный фактор в современных условиях приобретает все большую актуальность, вес и влияние. Прослеживается четко выраженная тенденция к превращению регионализма в общемировую тенденцию, в контексте которой регионы начинают играть все более возрастающую роль в жизни различных стран и народов, а также в общемировых процессах в целом. Особым аспектом научного анализа является необходимость ориентации государственной стратегии регионального развития на приоритет общенациональных интересов с учетом разнообразия и специфики российских регионов.
Органы власти в субъектах Федерации выполняют не только очевидные функции управления, связанные с текущей деятельностью и процессами на территории, но и осуществляют управление ее развитием.
Несмотря на всю важность текущего управления, большую значимость

как состояние региона, как упорядочение отношений его социальной самоорганизации.
Региональная безопасность, безусловно, задается совокупностью норм, законов, директив, выступая как определенная степень необходимости соответствия правовым и социальным нормам. И в то же время необходимо исходить из того, что в региональной безопасности важную роль играет не только управляющее действие государства на региональную безопасность и управление безопасностью на уровне региональных властей, но и включение системы местного самоуправления.
Формирование региональной безопасности, как сознательного социально-проективного состояния региона, означает оптимальное снижение неопределенности и неоднозначности регионального состояния региона. Если можно говорить о неопределенности, имеющей объективный характер, не подлежащей социологическому анализу, то субъективные факторы как раз связаны с несовершенством методов социологической аналитики и социологического прогнозирования с отсутствием эффективных методологических критериев для классификации и квантификации региональной безопасности.
Использование в качестве усиливающей концепцию региональной безопасности теории социального риска можно считать полезным только отчасти. Во-первых, региональная безопасность, представляя определенное управленческое воздействие и достижение социального порядка в регионе и учитывая возможность наступления событий с отрицательными последствиями, как результата определенных решений или действий, в то же время включает риск только как элемент управления региональной безопасностью, связанный скорее с некомпетентностью и несовершенством системы управления и только, во-вторых, с учетом фактора неопределенности как следствие неоднозначности ситуации в регионе, а также поведения людей. В-третьих, перенос концепции региональной безопасности на почву социальной рискологии означает снижение