Социально-экологический мониторинг в управлении социоприродной средой региона : на материалах Белгородской области

• Автор: Куравин, Андрей Леонидович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 218 с. : ил.

Раздел 1. Теоретико-методологические основы социальноэкологического мониторинга в управлении социоприродной средой региона
Раздел 2. Диагностика состояния социоприродной среды региона
как объекта управления (на материалах Белгородской области)
Раздел 3. Основные направления социально-экологических мониторинговых исследований в управлении социоприродной средой региона
Заключение
Список используемой литературы
Приложение 1. Программа социологического исследования «Особенности социально-экологического мониторинга в управлении социоприродной средой Белгородской области»
Приложение 2. Анкеты для проведения исследования
Приложение 3. Результаты социологического исследования
Приложение 4. Социально-экономическая характеристика Белгородской области
Приложение 5. Социально-экологические проблемы Белгородской области
Приложение 6. Перечень нормативно-правовых актов, определяющих социально-экологическую политику в Белгородской области

Актуальность темы исследования. Ухудшение состояния социопри-родной среды и нарастание социально-экологической напряжённости в большинстве из субъектов федерации - острейшая проблема современной России, которая требует незамедлительного решения. Белгородчина также оказалась в их числе: часть её территории относится к районам с неблагоприятной экологической ситуацией, в области имеют место практически все экологические проблемы, присущие большинству регионов страны.
Состояние экосистемы региона оказывает непосредственное влияние на другие сферы жизнедеятельности человека, число которых постоянно увеличивается. С экологическими проблемами взаимосвязаны: социальная стабильность — экологические конфликты влияют на социальную обстановку в регионе; здоровье населения и демография - неблагоприятная экологическая ситуация является причиной высоких уровней заболеваемости и смертности; трудовая деятельность - принудительное закрытие вредных производств негативно сказывается на занятости населения; миграция населения - экологическое состояние региона является причиной оттока или притока мигрантов и т.д.
В свою очередь региональная экологическая ситуация зависит от множества факторов природного, социального, экономического, юридического и политического характера, которые тесно переплетены между собой. К ним можно отнести: наличие полезных ископаемых, промышленный потенциал региона, состояние отраслей промышленности, степень внедрения инноваций, наличие и состояние экологически опасных производств, износ основных фондов предприятий, объёмы финансирования природоохранных мероприятий, уровень образования и здравоохранения, качество жизни населения региона, состояние природоохранного законодательства и социальноэкологической политики, уровень экологической культуры и многие другие.
Помимо этого на реальную экологическую ситуацию в. регионе оказывает влияние большое число социальных субъектов: отдельные социальные
общности, институты власти, производственные коллективы, система образования, средства массовой информации, общественные партии и движения и другие. Каждый из перечисленных субъектов характеризуется своими социальными целями и интересами, которые он отстаивает и реализует в условиях реально сложившейся ситуации. Наличие интересов и целей обусловливает стремление данных субъектов к управлению социоприродной средой, т.е. к использованию факторов различного характера, которые действительно могут изменить некоторые существенные элементы социальноэкологической ситуации.
Принятие оптимальных управленческих решений, позволяющих разрешить социально-экологические проблемы и улучшить состояние социоприродной среды должно основываться не только на достоверной и объективной оценке её природной составляющей, но и на учёте значительного числа социальных факторов; которые непосредственно влияют на социальноэкологическую обстановку в регионе. На наш взгляд, в современных условиях источником комплексной информации о состоянии социоприродной среды мог бы стать региональный социально-экологический мониторинг. Однако до настоящего времени в большинстве регионов России подобный мониторинг не используется. Без этого региональное социально-экологическое управление не может быть успешным, а, следовательно, не могут быть созданы оптимальные условия для улучшения состояния социоприродной среды региона. Кроме того, изучение состояния и динамики социальных и природных факторов в процессе социально-экологических мониторинговых исследований крайне важно, так как позволяет определить перспективы дальнейшего развития системы «общество-природа» в регионе.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется:
— обострением региональных социально-экологических проблем и необходимостью улучшения состояния социоприродной среды региона;

ной системы, разработка нового инструментария, инструкций по проведению опросов, интервью, контент-анализа и тому подобное должны выполняться силами привлекаемых профессиональных социологов.
Обработку первичной информации и анализ результатов исследования следует проводить путем создания специальных групп, включающих в свой состав квалифицированных социологов, штатных сотрудников территориальных природоохранных органов, общественных организаций, местных органов власти, заинтересованных предприятий и организаций, участие которых в разработке итоговых документов исследования поможет решить исключительно важную задачу обеспечения доверия всех заинтересованных сторон к его результатам.
Финансовое обеспечение. Финансирование социально-экологического мониторинга может осуществляться: ,
— за счет федерального, регионального или местных бюджетов при развертывании региональных систем, входящих в единую государственную систему экологического мониторинга;
— за счет ведомств, предприятий, организаций и иных собственников объектов воздействия на окружающую среду, особо заинтересованных в снижении социально-экологической напряжённости в зонах расположения своих объектов;
— за счет средств субъектов экологического движения, а также иными не противоречащими действующему федеральному законодательству способами.
Основные принципы организации и осуществления регионального социально-экологического мониторинга могут быть определены исходя из характера его функциональных задач, а также роли и места в управлении соци-оприродной средой. При этом для практической реализации социальноэкологического мониторинга и его готовности к решению специфических конкретных задач, возможности его дальнейшего совершенствования и рас-