Социальная безопасность молодежи: организационно-управленческое обеспечение

• Автор: Павлова, Наталья Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 200 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы анализа
социальной безопасности молодежи
1.1. Основные теоретические подходы к анализу социальной безопасности
1.2. Социальная безопасность молодежи в контексте
социологического знания
1.3. Методология и методика исследования механизмов организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности
молодежи в Забайкальском крае
ГЛАВА II. Основные направления
организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи
в Забайкальском крае
2.1. Нормативно-правовая база организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи в регионе
(на примере Забайкальского края)
2.2. Оценка состояния организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи в Забайкальском крае
2.3. Модель организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи в регионе
(на примере Забайкальского края)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
В условиях трансформации российского общества, влекущей за собой маргинализацию, ухудшение материального благосостояния людей, низкий уровень жизни, усиление социальной напряженности, особенно актуальным становится обеспечение социальной безопасности молодежи как стратегического ресурса общества, выполняющего особую функцию - сохранения и развития страны, преемственности ее истории и культуры, ответственности за жизнь старших и воспроизводство последующих поколений.
Необходимым условием обеспечения социальной безопасности российской молодежи во всех сферах политической, социально-экономической жизни является формирование механизма ее обеспечения, прежде всего его организационно-управленческой основы, так как построение и эффективное функционирование системы социальной безопасности молодежи как состояния защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод находится в непосредственной зависимости от ее организационно-управленческого обеспечения.
В настоящее время организационно-управленческое обеспечение социальной безопасности молодежи не соответствует социальной практике: существует большое количество организаций и учреждений, участвующих в обеспечении социальной безопасности молодежи, специалисты которых совмещают свои специфические функции с другими функциями; уменьшилось реальное воздействие государства на решение проблем молодежи; современная российская молодежь, обладающая значительными внутренними ресурсами, не имеет не только достаточного опыта их реализации, но и адекватной надежной внешней системы защиты от различного рода социальных рисков, угроз, неблагоприятных социальных явлений.
Решение проблем организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи в современном российской обществе во многом зависит от умений самого региона самостоятельно решать данные проблемы, использовать различные механизмы его оптимизации, саморегулирования и самоорганизации на уровне региона. Все это обуславливает необходимость исследо-

вания организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы обеспечения социальной безопасности молодежи не являются объектом специального научного исследования. Однако представители различных наук во второй половине XX в. рассматривали те или иные аспекты этой проблемы. Так, в частности, можно выделить следующие направления:
изучение философско-методологических проблем безопасности (Г.В. Брои, М.Ю. Захаров, Ч.С. Кирвеля, Н.М. Пожитной, B.C. Поликарпов, В.К. Сенчагов, С.В. Степашин, А.И. Страхов, О.Н. Яницкий и др.);
- определение статуса понятия «социальная безопасность» (И.А. Волгин,
Н.С. Данакин, В.Н. Иванов, Д.Н. Карпухин, В.Н. Ковалев, В.Н. Кузнецов, Г.И. Осадчая, В.И. Патрушев, А.Н. Сухов, Р.Г. Яновский и др.);
анализ правовых основ социальной безопасности (Р. Арон, В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко, Л.П. Куракова, С.Н. Смирнов, JI.C. Явич и
др-);
- изучение социальной безопасности субъектов Российской Федерации (в том числе Читинской области, ныне Забайкальского края) и механизмов ее обеспечения (Т.Е. Бейдина, Ю.Г. Бурнашова, С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова,
A.П. Кузьминых, М.Б. Лига, В.И. Лыков, М.Ю. Швецов и др.);
- изучение статуса молодежи в российском социуме, анализ современных молодежных проблем (Ю.А. Зубок, И.М. Ильинский, A.A. Козлов, Ю.В. Коврижных, В.К. Криворученко, В.Д. Ливачева, В.Т. Лисовский,
B.А. Луков, А.Н. Мацуев, В.В. Нехаев, Т.Э. Петрова, В.А.Родионов, Е.Г. Слуцкий, В.И. Чупров и др.);
- выявление основных социальных и психологических характеристик молодежи (П.И. Бабочкин, И.В. Бестужев-Лада, И.С. Болотин, К. Грифин, Г.С. Ентелис, С.Н. Иконникова, И.С. Кон, Л. Колберг, С.Л. Рубинштейн;
C.Г. Спасибенко, В. Франкл, 3. Фрейд, С. Фрис, К. Хурелман, В.Т. Шапко,
Э. Эриксон и др.);
- анализ проблемы социализации молодежи (Г.М. Андреева, Ю.Г. Волков, В.И. Добреньков, А.И. Ковалева, И.С. Кон, Т.Н. Кухтевич, И.Т. Левыкин,

В.Н. Паутов, А.Н. Сухов и др.), связывающих социальную безопасность с определенным уровнем социальной напряженности. Уровень социальной напряженности, по их мнению, либо снижает уровень социальной безопасности, либо повышает его. Низкий уровень социальной напряженности, практически не влияет на социальную безопасность; средний — оказывает определенное влияние на социальную безопасность; высокий — дезорганизует функционирование социальных институтов и общностей, приводит к опасности [234, с. 44—45].
- В-четвертых, направление, рассматривающее проблемы обеспечения политической, экономической, социальной безопасности молодежи в контексте защиты ее прав и свобод (П.Г. Белов, В.В. Серебрянников и др.). Представители данного направления едины в том, что прежде, чем решать проблемы обеспечения политической, экономической, социальной безопасности, необходимо, в первую очередь, обеспечить соблюдение и защиту прав и свобод личности, обеспечить индивидуальную безопасность, лежащую в основе всего остального. В связи с этим возрастает интерес ученых, политических деятелей к проблеме именно социальной безопасности, так как, только обеспечив социальную безопасность, можно добиться укрепления национальной и международной безопасности [12; 275].
Таким образом, анализ существующих направлений исследования социальной безопасности молодежи, проведенный в ходе диссертационного исследования, позволил прийти к выводу, что состояние социальной безопасности во многом обуславливают и детерминируют условия, созданные обществом и государством для развития каждой отдельной личности и реализации ее потребностей. Способность личности молодого человека преодолевать различные риски, угрозы и опасности будет зависеть от степени обеспечения ее социальной безопасности. Успешное реформирование российского общества, социальное и экономическое развитие России и ее субъектов в значительной мере зависят от степени обеспечения социальной безопасности молодежи.
По данным аналитического доклада Государственного комитета Российской Федерации «О положении молодежи в России», на начало 2005 г. общее число граждан в возрасте 14—30 лет составляет около 35 млн. чел., или чуть больше 24% от численности населения России [188, с. 5].