Управление профессиональным развитием государственных служащих : Социологический анализ

• Автор: Мархиев, Магомед Ибрагимович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 136 с.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретико-социологический анализ процессов управления профессиональным развитием
государственных служащих
1.1. Управление персоналом как фактор
М1 профессионального развития государственных
служащих
1.2. Сущность и принципы управления профессиональным развитием государственных служащих
1.3. Социологический анализ проблем управления развитием профессионализма государственных служащих
ГЛАВА 2. Основные направления и технологии управления профессиональным развитием
государственных служащих
2.1. Система профессионального отбора государственных служащих
2.2. Актуализация содержания и оптимизация форм Ж профессионального образования государственных
служащих
2.3. Управление профессионально-должностным
развитием государственных служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях перехода российского общества на путь устойчивого развития стратегическими задачами становятся активизация “человеческого фактора” и оптимизация использования профессионально подготовленных государственных служащих. Назрела насущная потребность в качественно новом подходе к модернизации государственного аппарата, эффективном управлении его персоналом, создании новой нормативно-правовой основы и современной системы профессионального развития государственных служащих.
При этом важно иметь в виду, что в основе эффективного управления лежит качество работы, уровень квалификации, профессионализм и социальная ответственность государственных служащих.
Рассматривая государственную службу как профессиональную деятельность по исполнению полномочий государственных органов, можно выделить в ее составе два компонента - собственно профессиональную деятельность персонала государственной службы и внутриорганизационное управление профессиональным развитием государственных служащих. Эти компоненты неразрывно связаны между собой, так как эффективность государственной службы зависит от качества персонала, а следовательно - и от успешности управления им. Особенно это важно учитывать при разработке и осуществлении кадровой политики в системе государственной службы, так как одним из ее элементов выступает профессиональное развитие государственных служащих.
В вопросах профессионализации кадров государственной службы вообще и их профессионального развития в том числе имеется множество нерешенных проблем, к которым можно отнести:
- нерациональную расстановку кадров, которая приводит к тому, что характер труда многих служащих не соответствует их профессиональному образованию;
- невозможность многим государственным служащим в полной мере реализовать свои способности в соответствии с уровнем их профессионального развития, слабость работы система профессионального отбора;
- слабую связь служебного продвижения кадров государственной службы, особенно на управленческих должностях, с профессиональным развитием, в том числе профессиональным обучением, подготовкой и переподготовкой;
- низкую дееспособность кадровых служб государственных органов, непосредственно занимающихся управлением персоналом, обеспечивающих более обоснованное решение руководством этих органов кадровых вопросов, нечеткую определенность их функций в работе с персоналом по профессиональному развитию.
Несмотря на важность этих проблем, количество и уровень социологических разработок в трудах отечественных и зарубежных авторов, посвященных изучению вопросов управления профессиональным развитием государственных служащих, остается незначительным. Научные труды по управлению персоналом государственной службы слабо отражают специфику управления профессиональным развитием в системе государственной службы.
Названные обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования проблемы управления профессиональным развитием государственных служащих в современной России. С научных позиций необходимо исследовать особенности кадровых процессов в государственной службе, показать основные направления и социальные технологии управления профессиональным развитием государственных служащих.
Степень научной разработанности темы. Развитие института государственной службы в последние годы привело к значительному интересу ученых к проблемам кадрового обеспечения ее деятельности.
определенно отметить, что обе заинтересованные стороны нуждаются в средствах реализации своих потребностей. Таким средством, без сомнения, является управление персоналом, как на системном, так и на внутриорганизационном по отношению к государственной службе уровнях.
Управление профессиональным развитием в государственной службе необходимо рассматривать также как сложное социальное явление, обусловленное качественными и количественными изменениями в содержании и характере труда в государственном управлении и характеризующееся возникновением новых специальностей в системе государственной службы, совершенствованием профессиональной культуры, внедрением социальных технологий в практику профессиональной деятельности государственных служащих. Поэтому, если функциональной задачей управления персоналом государственной службы является обеспечение профессионализма деятельности государственных служащих, то по отношению к самим государственным служащим управление персоналом (рассматриваемое с позиций его эффективности) можно считать фактором их профессионального развития.
Основанные на этом стратегия и тактика