Институализация общественных организаций в структуре гражданского общества современной России: социологический анализ

• Автор: Михайлов, Игорь Михайлович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 190 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие, теоретико-методологические и
концептуальные аспекты развития процессов модернизации
1.1. Социальные детерминанты, параметры, критерии и модели общественной модернизации
1.2. Особенности современного состояния российского общества,
содержание и перспективы модернизационных процессов
Глава 2. Адаптация общественных организаций в условиях становления гражданского общества в России: сферы,
механизмы мобилизации
2.1. Гражданское общество как основа рационального и эффективного функционирования общественных институтов
2.2. Тенденции и направления развития правовых отношений между общественными организациями и органами
государственного управления
Глава 3. Современные технологии, уровни и формы взаимодействия государственных органов
и общественных организаций
3.1. Оптимизация роли и функций общественных организаций
в условиях демократических преобразований
3.2. Развитие «гражданской экономики» и ресурсы общественных институтов саморегулирования отношений в деловой среде
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вопросы, связанные с реализацией демократических принципов государственного устройства, достижения оптимального уровня взаимоотношений между властью и обществом, всегда имели для России важное значение. Но особую актуальность они приобрели в современный период, когда страна остро нуждается в разработке такой внутренней политики, с помощью которой можно будет решить самые острые проблемы модернизации российского общества, обеспечить претворение в жизнь концептуальных положений и принципов демократии, преодолеть на этой основе кризисные тенденции в экономической и социальной сферах. На постсоветском этапе государственной эволюции власть осознала неизбежность пересмотра устаревших концептуальных установок и выразила готовность осуществить коренные социально-экономические и политические преобразования, установить справедливые отношения между обществом и государством. За прошедшие с начала демократических реформ годы сделано многое, но главные вопросы реализации политики взаимодействия управленческих структур и общественных организаций пока еще не решены. В отдельных областях положение стало еще более удручающим, требующим срочного принятия мер по локализации негативных последствий. Как показывает анализ, причина нередко кроется в попытках перенесения и приспособления прошлого опыта к современным условиям. Однако в процессе модернизации постоянно менялись внешние условия функционирования общественных институтов, претерпели изменения мотивы, направления, цели и ценности их деятельности. В этой связи модернизирующаяся Россия испытывает острую нужду в институциональных преобразованиях, в расширении и дифференциации общественно-политической структуры, что позволило бы обществу ставить и решать разнообразные задачи. В данном аспекте необходимо сделать акцент на синергетической природе модернизационных
процессов, на их многомерности, социальных функциях и роли общественных организаций в современных условиях. Актуальность проблемы взаимодействия управленческих структур и общественных организаций непосредственно связана с реализацией курса на построение гражданского общества, что свидетельствует о ее влиянии на выбор модели и перспектив дальнейшего развития современной российской цивилизации.
Познавательные возможности социологии управления позволяют понять логику, изучить динамику и содержание процессов модернизации, определить роль и место различных факторов, в частности фактора повышения уровня и эффективности взаимодействия управленческих и общественных структур. Такие исследования должны опираться на эмпирический материал и квалифицированные социологические интерпретации. Вот почему обращение к проблеме институализации общественных организаций следует признать не только оправданным, но и необходимым. В этом контексте важной темой является соотношение политических и экономических аспектов взаимодействия государства и общества в условиях социальной модернизации. К не менее злободневным вопросам относится восприятие этого процесса государственными структурами, а также широкими слоями россиян. Обращает на себя внимание тот факт, что в научной литературе концепция модернизации связывается с рациональными формами сознания и действия, а формирование институтов гражданского общества и общественных организаций связано с ценностным сознанием. Но цели и ценности не должны рассматриваться в отрыве друг от друга. Глубокий кризис во всех сферах общественной жизни привел к противоречивым социальным взаимодействиям и, прежде всего, повлиял на развитие социально-политической структуры общества.
Особую роль проблема институализации общественных организаций приобретает в связи с формированием в нашей стране постиндустриальной экономики или экономики, основанной на знаниях. Работа в новых условиях требует способности решать качественно иные задачи, чем те, над решением

исследований, проникнутых осознанием проблематичности осуществления проекта автоматического, «бездушного» продуцирования общечеловеческой истории по западному образцу. В настоящий период, разделяя идею о множественности вариантов будущего развития, раскрывающихся перед государствами, сам преобразовательский процесс современной теорией модернизации рассматривается в виде конкурса альтернативных инновационных проектов. В связи с этим признание приоритета универсальных норм и требований модернизации тем не менее, по мысли теоретиков указанного направления, не является основанием для умозрительного навязывания некой обязательной программы для всех развивающихся государств.
Универсальные критерии модернизации являются лишь комплексом целей, ориентируясь на воплощение которых страны могут создать многочисленные структуры в различных сферах общественной жизни, которые позволят им гибко реагировать на вызовы времени. Однако содержание самого модернизационного проекта: средства, темпы, характер осуществления преобразований полностью зависят от автохтонных условий развития, национальных и исторических способностей общества. В этом смысле можно сказать, что главным противоречием модернизации является конфликт между её «универсальными целями и требованиями и традиционными национальными ценностями и традициями развивающегося государства»
И это вполне закономерно, поскольку, если новое для той или иной национальной культуры выступает не как собственный, имманентный продукт, а как инородный элемент, то культура, естественно, оказывает ему сопротивление и противодействие. Следовательно, внедрение нового в этом случае требует определённого насилия над культурой. В связи с этим возникает проблема, касающаяся возможности традиционной национальной культуры освоить образцы, идущие из стран, являющихся носителями
36 Купряшин Г. Л. Политическая модернизация. - М.: Общество «Знание», 1991. - С. 41.