Аграрная реформа в постсоветской России: анализ состояния, механизмы управления : на материалах Ставропольского края

• Автор: Зубенко, Виктор Викторович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 214 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Аграрная реформа в теории и методологии
социологии села
1.1. Община, прообраз кооперации, - методологический ключ
к народосбережению сельской России
1.2. Аграрно-крестьянский вопрос в системе
социологических знаний
1.3. Аграрные реформы в жизни отечественного крестьянства: некоторые итоги и уроки
Глава 2. Формирование рыночной модели социально-экономической структуры АПК
2.1. Сущность и результаты социальной стратификации
агросферы Ставрополья
2.2. Обеспечение условий социально-правового регулирования рыночной социальной структуры коллектива АПК
Глава 3. Достижения и проблемы дальнейшего управления рыночной реформой на селе
3.1. Агробизнес как производное рыночной реформы
3.2. Проблемы совершенствования управления укладом жизни селян
и их отражение в сознании респондентов
Заключение
Список библиографической литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Аграрные реформы представляют собой важный инструмент, используемый властью в процессе решения продовольственного вопроса. В настоящее время, в связи с осложнением ситуации на мировых агропродовольственном и финансовом рынках, а также ростом цен на продукты питания в нашей стране, данная проблема представляет особый научный и практический интерес. Общеизвестно, что производство средств для обеспечения жизни человека, в том числе продовольствия, не менее важно, чем производство идей, вещей и отношений.
Агросфера имеет отличные от других отраслей экономики условия: люди должны питаться ежедневно. Если, к примеру, от телевизора или холодильника человек может отказаться, то от питания - никогда. Настоятельная необходимость коренных реформ в сельском хозяйстве ощущалась в нашей стране на протяжении Х1Х-ХХ веков. В советское время реформы и реорганизации в агросфере проводились постоянно со средней периодичностью в 12-15 лет. В силу этого в деревне к 1991 году сложилась противоречивая система аграрных отношений, включающая различие формы собственности, фазы развития сельского хозяйства и социальную структуру села, относительно современную технику и технологию с давно отжившими производственными отношениями. Однако аграрным процессам страны не случалось доходить до столь сильной степени системного разрушения, как это получилось в ходе реформирования 1991 - 1995 годов, которое привело к обострению аграрного кризиса, пониманию и признанию учения о циклическом развитии рыночного общества, которому присущи взлеты и падения.
Доказательством чего является мировой финансовый кризис 2008 года. Сегодня Россия достигла высоких темпов экономического роста. Нынешним благоденствием мы обязаны исключительно высокому уровню цен на нефть.

Рискнем утверждать, что при всех этих достижениях сельская Россия остаётся пока ещё слабой страной с довольно туманным будущим. Значимость темы объясняется также необходимостью совершенствования механизма социального управления на селе, в том числе новых подходов к госрегулированию программ поддержки АПК в современных кризисных условиях.
Итоги аграрной политики новой власти можно выразить так: она представляет собой попытку реформирования сельского хозяйства по рыночной методологии, разработанной исключительно для промышленной сферы, не учитывающей особенности интересов и потребностей сельского труженика, а также социально-культурные реалии и исторические традиции России. На наш взгляд, реформаторы допустили много ошибок, которые затрудняют дальнейший ход аграрных преобразований, работу системы социального управления. Следует продолжать реформу так, чтобы она поистине стала живым делом сельских производителей и позволила им самим определять свою судьбу, а аграрная правовая политика РФ, в свою очередь, стала бы важным инструментом управления социально-экономическими процессами в АПК.
Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая тема многогранна, различные ее аспекты и направления представляют постоянный научный интерес. Учитывая это, мы объединили представителей гуманитарных и социально-экономических наук, изучающих эту проблему, в следующие основные группы. Первая: те, кто разрабатывал и продолжает развивать теорию и методологию исследования аграрных отношений, развития АПК, кооперации и интеграции субъектов агросферы, возрождения и функционирования крестьянства как субъекта собственности, вносит свой вклад в дело совершенствования научно-категориального аппарата объекта и предмета исследования. Это Л. Абалкин, А. Алтухов, Ю. Асеев, Ю. Волков, Т. Заславская, И. Емельянов, В. Казначеев, Н. Кондратьев, Э. Крылатых, В. Милосердое, А. Никонов, А. Петриков, М. Руткевич, П. Симуш, Ж. Тощенко,

менталитет, интересы членов кооператива. Кооперация (производственная, сельскохозяйственная, потребительская) в России пришла на смену общине именно потому, что она, не нарушая традиций и менталитета народа, способна решать не только экономические, но и социальные задачи. Наиболее полно и последовательно это получается у потребительской кооперации. Последняя - одно из ярких порождений XIX века. За 170 лет своего существования в России она сформировалась как самобытная организация, пронесла свою самобытность через все социальные и экономические катаклизмы.
Кооперативная самобытность - это то, что отличает кооперацию от других организационно-правовых форм (акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, различного рода товариществ), ее статус некоммерческой, социально ориентированной, общественной системы, ее отличают кооперативные идеология, принципы и ценности.
Вот почему при выборе стратегии развития России до 2020 года следует учесть историческую тенденцию в предпочтении людей жить в общин, проявляющуюся во всем мире. И это не голый вывод. В докладе одного из идеологов международного кооперативного движения Эдгарда Парнелла Правлению Международного кооперативного альянса «О развитии человечества» еще в 1997 г. эти мысли выражены так: «... Все больше людей в мире хотели бы жить в небольших, эффективно управляемых общинах. Эта тенденция вступает в противоречие со многими другими изменениями, которые подталкивают нас к созданию больших организаций и ставят нас в положение, когда люди рассматриваются лишь как горючее для огромной и могущественной рыночной машины. Выдвигаются новые требования наделения более широкими правами людей, которые стремятся самостоятельно нести ответственность за свои судьбы. Кооперативы могут помочь в осуществлении этих стремлений...»
Исходя из требований рыночных отношений, крестьянское хозяйство закономерно приходит к союзу с себе подобными. Частная собственность, являясь основой такого производства, объективно превращается в кооперативную
21 См.: Вместе ради будущего. 170 лет потребительской кооперации в России. - М., 2001. - С. 180.