Управление социальным тонусом монопрофильного города

• Автор: Губина, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 476 с. : ил.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ТОНУСА МОНО-ПРОФИЛЬНОГО ГОРОДА
1.1 Теоретические и концептуальные проблемы исследования социальных напряжений в социогуманитарных науках
1.2 Социальное напряжение, социальная энергия, социальный тонус как динамические характеристики социальной реальности
1.3 Особенности социального тонуса монопрофильного города
1.4 Проблема управляемости социального тонуса монопрофильного города
1.5 Стратегия эмпирического исследования социального
тонуса монопрофильного города
ГЛАВА 2 СТРУКТУРА И СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОГО ТОНУСА МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДА
2.1 Проблематизация и качество жизни населения как индикаторы социального тонуса
2.2 Активность населения монопрофильного города
2.3 Интеграция городского сообщества монопрофильного
города как показатель социального тонуса
ГЛАВА 3 ДИАГНОСТИКА ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ МОНОПРОФИЛЬНЫМ ГОРОДОМ
3.1 Целевое управленческое воздействие как механизм
управления монопрофильным городом
3.2 Специфика организационного порядка на уровне муниципального образования
3.3 Самоорганизация населения в монопрофильном городе:
состояние и перспективы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение 1 Программа комплексного эмпирического социологического исследования
Приложение 2 Социологические данные о проблематизации жизни
населения монопрофильного города
Приложение 3 Социологические данные об активности населения
монопрофильного города
Приложение 4 Социологические данные об основах интеграционных процессов в монопрофильном городе
Приложение 5 Факторы, влияющие на муниципальное управление

Актуальность темы исследования. В результате глобального экономического кризиса, приведшего к частичной или полной приостановке деятельности градообразующих комплексов, в 2008-2009 гг. была нарушена жизнедеятельность многих российских монопрофильных городов, в которых проживает 24% городского населения страны и производится 40% валового внутреннего продукта1. Массовые акции протеста в небольших городках и поселках (Росляково Мурманской области, Пикалево Ленинградской области, Светлогорье Приморского края) весной — летом 2009 года показали, что этот процесс подобен цепной реакции, которая может охватить и такие крупные города, как Тольятти (705,46 тыс. чел.), Нижний Тагил (375,71 тыс. чел.), Набережные Челны (506,12 тыс. чел.), Каменск-Уральский (180,93 тыс. чел.) и другие. После экстренного исследования состояний данного вида городов Минрегионом был сделан вывод о том, что необходимо срочно обратить внимание на состояние 250-280 моногородов. При этом в 60 из них ситуация была охарактеризована как кризисная, а в 17-ти она грозила взорваться в любой момент2. Все это сделало проблемы монопрофильных городов центром внимания внутренней политики государства, о чем свидетельствуют деятельность и высказывания первых лиц государства. Так, Президент страны Д.А. Медведев отмечает, что «это, наверное, один из самых сложных вопросов в текущей ситуации, с учетом очень негативного воздействия, которое кризис оказал на города,
1 См.: О моногородах позаботятся // Взгляд. Деловая газета.
2 Там же.

тутов появляются дезорганизация, хаос, аномия; на личностном уровне появляются культурная дезориентация, неуверенность в том, каким образцам должно соответствовать собственное поведение человека'.
Описав индикаторы измерения негативных, травмирующих общество напряжений, П. Штомпка вместе с тем обратил внимание на важность и значимость для общества позитивного напряжения в виде активного поведения людей. Он предложил дифференциацию всех обществ на активные, т.е. прогрессивные, в которых присутствует «социальная мобилизация и напряжение творческих устремлений»2, и пассивные — деградирующие. Этот вывод также очень важен для нашей работы.
Вклад в развитие концепции активного общества внес и А. Этциони, выделивший такую его характеристику, как способность сочетать высокую степень социального контроля с высоким уровнем согласия. Активное общество, взяв на вооружение прогнозирование и планирование, может целенаправленно воздействовать на среду, одновременно изменяя собственную структуру. Специфика интерпретации им социального контроля состоит в понимании контроля не как нормативного регулирования, а как сложного взаимодействия власти и информации.
Используя научный тезаурус системного подхода, можно сказать, что «активное общество» сочетает сильную обратную положительную связь в системе с высокой степенью обратной отрицательной связи при ограниченности директивной по характеру прямой связи. А. Этциони подчеркивает разрушительный характер «принудительных регуляций», то есть стремления утверждать социальный порядок только на основании властноиерархической регуляции и управления, без учета «обратной связи» со стороны институтов гражданского общества. Интересен его вывод, что «неотъемлемой чертой любого социального порядка является предъявляе1 Этциони А. Новое золотое правило. Сообщество и нравственность в демократическом обществе. М., 1999. С. 320.
2 Штомпка П. Указ. соч. (2005). С. 468.