Проактивная стратегия снижения бедности в России : партисипаторный механизм реализации

• Автор: Теодорович, Михаил Леонидович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 404 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕДНОСТИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
§1.1. Теоретико-методологические основания исследования бедности
§ 1.2. Бедность как социальная проблема: подходы к управлению
§ 1.3. Методология стратегического управления бедностью
§ 1.4. Социально-экономическая информация в системе управления
процессами преодоления бедности
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СИСТЕМЕ БОРЬБЫ
С БЕДНОСТЬЮ: ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
§ 2.1. Восприятие проблем бедности в общественном сознании
§ 2.2. Формирование общественного мнения о проблемах бедности
в России: контент-анализ СМИ
§ 2.3. Социально-ответственный бизнес в преодолении бедности
§ 2.4. Участие третьего сектора в борьбе с бедностью
ГЛАВА 3. ВОВЛЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЫ СНИЖЕНИЯ БЕДНОСТИ:
ПАРТИСИПАТОРНЫЙ ПОДХОД
§ 3.1. Стратегии малоимущего населения в преодолении бедности .
§ 3.2. Немонетарные формы борьбы с бедностью
§ 3.3. Система социальной защиты и партисипаторный подход
в процессах регулирования и преодоления бедности
ГЛАВА 4. ПРИНЦИПЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ ПРОАКТИВНОЙ
СТРАТЕГИИ СНИЖЕНИЯ БЕДНОСТИ
§ 4.1. Институциональная модель преодоления бедности
§ 4.2. Роль системы социальной защиты в реализации проактивной
стратегии преодоления бедности
§ 4.3. Тактика реализации проактивной стратегии на примере
программ адресной социальной помощи
§ 4.4. Методы оценки эффективности социальных технологий
ГЛАВА 5. ПАРТИСИПАТОРНЫЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОАКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕДНОСТИ 282 §5.1. Основные положения государственного регулирования бедности
на основаниях проактивности
§ 5.2. Принципы построения социального проекта
§5.3. Национальный проект «Преодоление бедности» как системообразующий элемент механизма реализации проактивной стратегии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Бедность сопровождает человечество на протяжении всей его истории. Проявляясь различным образом, это сложное системное явление пронизывает все стороны человеческой жизни и деятельности. Экономика и социальное устройство, мораль и нравственность, культура и искусство этносов и народов мира на разных континентах, в различные исторические периоды несли и несут косвенные и очевидные свидетельства его проникающего влияния. Режимы, стратегии развития, практическая политика современных государств также опосредуются латентным либо открытым влиянием фактора бедности. В современном мире бедность - это вызов устойчивому развитию, угроза социальной безопасности и источник страданий и лишений многих миллионов людей.
Оформление бедности как объекта изучения происходило параллельно возникновению и институциональному оформлению социальных наук. Ключевыми аспектами, актуализирующими изучение бедности, являются: многофакторность этого явления, проецирующегося во все сферы жизни общества, постоянная трансформация его социально-экономического и социокультурного основания в различные исторические периоды и изменчивость в границах конкретных социально-экономических систем. Понимание закономерностей развертывания бедности в исторической перспективе необходимо для разработки долгосрочной эффективной стратегии снижения бедности в интересах устойчивого общественного развития.
Проблема бедности в различных контекстах рассматривалась практически во всех крупных экономических и социологических школах. Вместе с тем, как показывает теоретический анализ, постановка задачи построения стратегии снижения бедности в значительной мере зависит от этапа развития социально-экономического сознания и социально-экономической инфраструктуры общества. Существующие международные программы снижения бедности (РЛБР), создаваемые под эгидой ООН, Международного банка ре-

ма человеческого общества1. Анализ языка, в котором отражены социальные практики, позволяет получить представление о том, в какой мере тот или иной феномен представлен и «сохранён» в национальном сознании. Рассмотрение многочисленных трактовок феномена бедности на базе различных текстов позволяет заключить, что основная их часть восходит к двум толкованиям. Первое из них - традиционное, опирающееся на тексты дореволюционных исследователей бедности, на литературные источники XVIII—XIX веков. Наиболее концентрированным его носителем является толковый словарь
В.И. Даля. Второе толкование - научное, современное, точнее, послереволюционное, опирающееся на материалистическую социально-экономическую доктрину, представленное в различных словарях по экономической и социальной тематике, изданных в послереволюционный период.
Традиционная трактовка бедности
Толковый словарь В.И. Даля определят понятие бедность как «состояние бедного, недостаточность, неимущество, убожество, скудность, нищета, голь, нагота». В.И. Даль приводит большое количество пословиц, раскрывающих контексты употребления и содержание рассматриваемых понятий. Анализ приведенных определений позволяет сделать несколько основных выводов.
• В традиционном сознании термины бедность, нищета, убожество, юродство близки или синонимичны, они определяют, по существу, одно, хотя и многогранное явление.
• Это явление состоит в неспособности человека прокармливаться самостоятельно, в необходимости, вынужденном характере обращения к внешней помощи, милостыни, подаянию.
• Нищета, бедность, нищенство - это не только экономическая характеристика, но в равной или даже большей степени характеристика социальная, сословная.
1 См.: Бергер П. Указ. соч. С. 64-65.