Управление системой высшего образования Казахстана в условиях реформирования

• Автор: Игнатова, Елена Васильевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 169 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Теоретические основы сущности и содержания высшего
образования
1.2 Управление системой высшего образования на различных
этапах ее реформирования
1.3 Анализ управления системой высшего образования:
международный аспект
Глава 2 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЗАХСТАНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1 Казахстанская система высшего образования на
современном этапе: состояние, проблемы и перспективы
2.2 Социологическая диагностика: управление системой
высшего образования (на примере Павлодарской области)
2.3 Модель управления полисубъектной системой высшего
образования: принципы ее реализации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Глобализация, радикальные изменения, происходящие в мире, оказывают большое воздействие не только на развитие материально-технических и научно-теоретических основ общественного прогресса, но и на социально-политические и идеологические процессы, формирование прогрессивного и свободного общественного сознания. За последнее десятилетие на постсоветском пространстве произошли значительные сдвиги в организации управления образованием: сформирована нормативно-правовая база, преодолевается ведомственный подход к управлению образовательными учреждениями, идет становление взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием, возрастает роль ассоциаций учебных заведений. В обществе сформировался новый подход к пониманию современного образования, основанный на его качестве и внедрении новейших инновационных педагогических технологий. Образование вошло в число основных государственных приоритетов многих стран, которые стремятся создать гибкую мобильную систему высшего образования, отвечающую новым требованиям в условиях глобальной конкуренции.
В Европейском Союзе (ЕС) в течение нескольких десятилетий разрабатывается и осуществляется целостная политика в области высшего образования, формируются наднациональные институты координации и управления. В этой связи большая роль принадлежит Болонскому соглашению, которое определяет интеграционные процессы высшего образования. Его заслуга заключается в формировании содружества ведущих европейских университетов и объединения национальных систем высшего образования в европейское пространство с едиными требованиями, критериями и методологией оценки качества образования, которые будут основаны не на длительности или содержании обучения, а на тех знаниях, умениях, навыках, компетенциях, которые приобрели выпускники.

При всем разнообразии этих систем, различиях в подходах к ее структурированию и присвоении академических степеней прослеживается стремление к унификации образования в направлении вектора многоуровневой системы подготовки специалистов, развитии самостоятельности и мобильности обучающихся,, индивидуализации обучения с учетом интересов и, потребностей каждой личности и переход от государственного к государственнообщественному управлению системой высшего образования.
Современный этап развития казахстанского общества характеризуется преобразованиями во всех сферах жизнедеятельности социальных институтов и организаций, в том числе и института образования.
Президентом-Республики Казахстан (РК) Н.А.Назарбаевым в Стратегии развития Казахстана до 2030 года образование и профессиональная подготовка отнесены к числу основных приоритетов государственной политики [109, С. П.]. В этой связи перед казахстанскими вузами стоит задача-формирования кадрового потенциала для высокотехнологичных и наукоемких производств будущего. Для выполнения этой задачи необходимо следовать новейшим тенденциям в развитии образования, что требует эффективной интеграции казахстанской системы высшего образования в мировое образовательное пространство.
За прошедшее десятилетие казахстанская система высшего образования претерпела существенные структурные преобразования: вузы получили
большую степень автономности в управлении своей деятельностью, большую свободу в определении образовательной политики, изменилась направленность специализации деятельности вузов, создана конкурентная среда. Однако повышение требований общества к качеству высшего образования, углубление диспропорций между предложением образовательных услуг и потребностями рынка труда, неэффективное использование ресурсов общества, направленных в систему высшего образования, возникающее вследствие отсутствия механизмов согласования целей и результатов деятельности учреждений

образования с обществом, а взаимодействие системы высшего образования как подсистемы общества с различными субъектами образования. Это дает автору основание для дальнейшего анализа управления системой высшего образования на различных этапах ее реформирования.
1.2 УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Развитие системы образования по принципам рыночной экономики обусловило поиск эффективных путей управления системой высшего образования. В этих условиях особенности управления выражаются в необходимости решения проблем высшего образования на уровне государственной и региональной политики; привлечения к решению проблем высшего образования различных социальных институтов, а также пересмотра роли учебных заведений и самих обучающихся. Необходимость научного осмысления управления системой высшего образования доказывается исследованиями в работах по управлению социальными процессами и системами, в том числе и образовательными - О.М. Барбакова, К.Г. Барбаковой, A.C. Гаврина, А.И. Галаган, В.В. Гаврилюк, Т.П. Заславской, В.В. Зыкова, В.Н. Иванова, А.М. Осипова, М.Н. Руткевича, Ж.Т. Тощенко, В.Н Турченко и др. [11; 32; 30; 73; 145; 173; 174].
Кроме того, исследование проблем управления высшим образованием, по мнению диссертанта, вызвано воздействием двух обстоятельств. Во-первых, под действием кардинальных реформ значительно изменилась не только тенденция, но и ведущие факторы социальных процессов в современном обществе. Так, если раньше население страны выступало объектом управленческого воздействия, то в настоящее время значительно выросла