Государственное управление качеством жизни регионального социума: методология оценки эффективности

• Автор: Нагимова, Айсылу Мирзарифовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 432 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Государственное управление качеством жизни населения в предметном поле социологии управления
1.1. «Качество жизни населения» как категория социологической науки
1.2. Методологические подходы к исследованию управления качеством жизни населения
2. Методология оценки эффективности государственного управления качеством жизни населения
2.1. Эффективность государственного управления как инструмент повышения качества жизни населения: теоретическая интерпретация
2.2. Модели оценки эффективности деятельности государственных органов управления в отечественной и зарубежной практике
2.3. Индикативное управление как инструмент повышения качества жизни регионального социума
2.4. Интегральные индикаторы качества жизни населения: методика оценки эффективности государственного управления
3. Индикативное управление качеством жизни регионального социума: опыт социологического исследования
3.1. Материальное благосостояние и экономические условия как фактор качества жизни населения
3.2. Социальные индикаторы качества жизни регионального социума
3.3. Индикаторы безопасности жизнедеятельности населения региона

3.4. Индикативная модель оценки эффективности государственного управления качеством жизни регионального социума
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Актуальность исследования. Современный мир характеризуется глобальными изменениями как в политической, так и в социально-экономической жизни и во многом определяется результативностью реформ, нацеленных на повышение эффективности функционирования различных институтов общества. В последние десятилетия во многих странах мира, в том числе и в Российской Федерации актуальными становятся проблемы повышения качества жизни населения. Административные реформы, проводимые в нашей стране, направлены на создание оптимальной и эффективной системы государственного управления, так как только эффективная государственная власть способна создать условия для повышения уровня и качества жизни населения. Необходимо отметить, что повышение эффективности деятельности государственных органов управления является сложной, комплексной задачей, требующей концентрации усилий многих структур общества, открытости власти к переменам, готовности населения к диалогу с властью. Все это требует переосмысления значения роли и функций государства, сущности взаимоотношений общества и государства. Поспешные и непродуманные решения могут привести к значительным экономическим и социальным потерям, не говоря уже о том, что об успешности деятельности органов государственной власти не может быть и речи.
Повышение эффективности деятельности органов государственного управления представляет собой целый комплекс сложных взаимосвязанных процессов, включающих в себя не только организационные и структурные изменения в системе управления, но и совершенствование механизмов осуществления полномочий и функций государственного управления. При этом совершенствование системы государственного управления должно сопровождаться не только укреплением властных полномочий, но и одновременным соблюдением общественных интересов, обеспечением

личностью с ростом ее интеллектуальных потребностей.27 В этом контексте в сущность понятия «качество жизни» включаются такие параметры, как условия труда, жилищные условия и др.
Следующий этап начинается в 1966 году с выпуском коллективной монографии под редакцией Р.Бауэра «Социальные индикаторы». Этот этап можно характеризовать формированием трех подходов в изучении качества жизни: индикативного, футурологического и психологического.
Начало использования в практике управления экономикой и социальной сферой большинства развитых стран принципов индикативного управления позволило определить совокупность показателей и эмпирических индикаторов качества жизни, применяемых для оценки эффективности социального управления. Применение индикативного управления предполагало моделирование синтетического показателя качества жизни на основе учета объективированных физических, экономических, социальных, политических и других факторов, отражающих различные стороны общественной жизни. В этих целях учеными разных стран разрабатывалась и использовалась совокупность индикаторов, отражающих суть качества жизни населения (в разных источниках упоминается от 11 до 125 различных индикаторов). Однако характерной чертой данного периода можно было бы назвать отсутствие единого понимания проблемы, связанной с рядом причин. Важнейшими среди них можно было бы назвать особенности социально-экономических условий жизни населения различных стран, разницу в уровне развития регионов, специфику политических и этнических проблем и т.д.
Футурологическое направление исследования сложилось благодаря стремлению более глубокого изучения и анализа социального составляющего качества жизни. По мнению одного из основоположников данного направления
О.Тоффлера, если в экономике существуют индикаторы, позволяющие определить экономическую эффективность, то «социальные индикаторы»,
27 Гэлбрейт Дж.К. Общество изобилия. М.,1968. - С.26.