Социальная ориентированность системы управления в российском обществе: условия формирования и перспективы развития

• Автор: Баранов, Альберт Анатольевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 152 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ОРИЕНТИРОВАННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Социальная ориентированность управления в контексте развития управленческой мысли: социологический анализ
1.2. Специфика управленческих процессов в российском обществе: формирование многомерной модели исследования
социальной ориентированности системы управления
ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ | ОБЩЕСТВЕ: СОЦИАЛЬНЫЕ РАМКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
2.1. Институциональная среда системы управления в 59 российском обществе
2.2. Направленность и степень влияния управленческого воздействия на тенденции социального развития российского 77 общества
ГЛАВА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ: ПУТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ОРИЕНТИРОВАННОСТИ
3.1. Внутренний потенциал социальной ориентированности в 102 системе управления в российском обществе
3.2.Перспективная оценка социальной ориентированности системы управления в российском обществе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы исследования. Состояние российского общества отмечено тем, что завершение периода социальных трансформаций показало как определенные позитивные результаты, связанные с переходом к рыночным и демократическим институтам, так и проблемы, определяемые неравновесной социальной структурой, сужением экономического и социально-воспроизводственного потенциала и, главное, отставанием системы управления от реагирования на внутристрановые и глобальные вызовы. Это выражается в том, что система управления в российском обществе, с одной стороны, приобрела новые качества, связанные с изменением функций и задач управления, с другой стороны, испытывает влияние инерционности, часто формируется на основе антикризисных действий и имеет достаточно низкий уровень качества и исполнения управленческих решений.
Очевидно, что система управления в обществе, которое подверглось радикальным социальным изменениям, содержит противоречия «роста». И эти сбои, неполадки, несогласованности являются следствием и управленческой некомпетентности, и неправильной постановки иерархии управленческих целей, и неполной социальной ориентированности управленческого воздействия.
Речь идет о том, что не учитывается главный фактор социального развития общества: человеческий капитал, который формируется в
социальной сфере, зависит от влияния социального управления. Как результат - управленческая модель строится по остаточному принципу или обнаруживает влияние советской распределительной матрицы. Диагностику социальной ориентированности управления в российском обществе можно определить через индикаторы не только социальной напряженности, но и развития человеческого потенциала, по уровню которого Россия занимает

67-68-е место в мировом рейтинге1, что явно несоизмеримо со стратегией социального развития страны.
Следует отметить, что система управления, по аналогии с обществом, остается трудным для социологического анализа объектом потому, что имеют значение не только социальные и культурные особенности, но и недостаточный уровень социальной компетентности и достоверности в оценках состояния системы управления.
Сегодня уже не вызывает сомнений тот факт, что система управления в российском обществе нуждается в структурных, организационных, кадровых и функциональных изменениях, определяемых логикой социализации целей и способов управления, переноса управленческого воздействия на развитие человеческого потенциала. Однако, чтобы не ограничиться благими пожеланиями, не констатировать очередной раз желательность управленческих перемен, реально не влияя на процессы в этой сфере, выявляется потребность в социологическом диагнозе, анализе тенденций влияния управления на социальное воспроизводство в обществе, на качество жизни, на нарастание социальной уверенности и доверия россиян.
В настоящее время главным является то, чтобы состоялась социальная модернизация, и то, чтобы при этом население не испытывало волну очередных ограничений, «жертвенности» и результаты управленческого воздействия ощущало в конкретных сферах жизнедеятельности. Поэтому изучение социальной ориентированности системы управления как управленческого воздействия, связанного с возрастанием человеческого потенциала российского общества, является, можно сказать, «гражданской» обязанностью социологии и представляет комплексную задачу социологии управления, прямым образом влияющую на различные сферы общественной жизни и налаживание взаимосвязей между населением и системой
1 Россия: перспективы социально-экономического развития // Эксперт. 2012. № 7.
С. 43.

М.Вебера становится проблемой эффективности работы системы управления
Отмеченные условия отражают социальную ориентированность управления как принципиально новое качество, согласуемое с идеологией развития. Поэтому, как резонно отмечает А.Вебер, нельзя говорить о государственном вмешательстве (в управление), о его целях, характере и качестве.36 Варьирование управления определяется привязкой к конкретным целям, зависимым от условий места и времени, от того, что управление может быть более масштабным в тех отраслях, в которых проявляется его продуктивность и ограниченным в направлениях, связанных с возникновением инновационных форм деятельности. Таким образом, модель управления людьми включает соорганизацию социального макроуровня и социального микроуровня на тех сосредоточиях, которые сближают и делают максимально близкими общество и государство.
Этот сценарий требует, конечно, требует серьезных структурных
преобразований. По этому поводу Э.Гидденс отмечает, что в обществе
поздней современности существенными являются не только
технологические, но и социальные риски и в этом смысле перед системой
управления стоит сложная задача, связанная с соединением задач развития с
приоритетами сохранения. Э.Гидденс подчеркивает эволюционизм,
проникший в социальную теорию, есть нечто большее, чем случайный

термин синамичный понятиям развития и изменения. Речь идет о том, что определение механизмов социальных изменений не может основываться только на адаптации. Следовательно, сама система социального управления с обеспечением и поддержанием контроля над окружающей средой требует
35 Россия реформирующаяся. М.2012. № 11 С. 99.
36 Там же
37 Гидценс Э. Устроение общества. М. 2003. С.323.