Правовой режим имущества военных организаций

• Автор: Лесовой, Валентин Валентинович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

ПЛАН кандидатской диссертации
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Введение
Глава 1. Понятие и содержание правового режима имущества военных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. стр. 12-70.
§ 1. Понятие правового режима имущества. стр. 12 - 36.
§ 2. Особенности правового режима имущества в зависимости от вида военной организации. стр. 37 - 70.
Глава 2. Организационно-правовые вопросы правового режима имущества военных организаций.
§ 1. Состав имущества военной организации. стр. 71 - 109.
§ 2. Правовое положение должностных лиц и органов, осуществляющих управление имуществом
военных организаций. стр. 110 - 129.
§ 3. Юридические гарантии правового режима имущества военных организаций.
Заключение. стр. 158 - 164.
Библиография. стр. 165 - 188.
Приложения.

Введение.
1. АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ.
Одной из первостепенных государственных задач является проведение военной реформы. Результатом коренных преобразований должно явиться четкое определение места Вооруженных Сил в политической, экономической, социальной и духовной сферах жизни российского государства.
Военная реформа определит судьбу Вооруженных Сил, других войск, оборонного комплекса России на пороге третьего тысячелетия. В основе проводившихся и планируемых на ближайшее будущее мер лежат строгие экономические расчеты, увязанные с финансовыми возможностями государства. Существует острая необходимость в урегулировании взаимной задолженности бюджета и военных организаций, инвентаризации запасов незавершенного производства и не выкупленной госзаказчиками готовой продукции1.
Реализация задач военной реформы невозможна без точного нормативного закрепления правового статуса военных организаций. Такая необходимость возникает и в связи с проведением рыночных реформ в экономике. В настоящее время участие военных организаций в экономических отношениях обусловлено рядом факторов: изначально существовавшей естественной необходимостью материально-технического обеспечения учебного процесса в войсках, резким снижением финансирования юридических лиц в системе министерства обороны, и как результат - осуществление военными организациями предпринимательской деятельности
' Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Россий-ской Федерации). Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию. Российская газета. №36,24 февраля 1998 г. С. 3.

с последующим направлением прибыли на финансирование боевой подготовки, учебного процесса и т.д.
Однако, хотя участие военных организаций в гражданско-правовых отношениях в принципе урегулировано действующими нормами права, на практике возникают некоторые проблемы. Например, имущество военных организаций обладает рядом специфических признаков, отличающих его от имущества иных юридических лиц : во-первых, оружие, боеприпасы, специальная техника, составляющие материальную базу боевой подготовки, являются предметами, изъятыми из гражданского оборота, и поэтому на них распространяются особые правила владения, пользования и распоряжения; во-вторых - военные организации (в особенности - воинские части), выполняют важнейшую функцию обеспечения обороноспособности страны, в связи с чем на имущество военных организаций не может быть наложен арест. Ранее некоторые аспекты вышеназванных вопросов были рассмотрены в диссертационных исследованиях Беспалова Л.Л., Старова Б.Ф., Кузнецова Н.И., Тер-Акопова A.A., Квитко А.З., Нагорного B.C., и др. авторов.
Кроме того, в вопросах военного строительства и обеспечения безопасности страны первостепенное значение имеет "человеческий фактор", то есть, создание вокруг человека, лично участвующего в обеспечении обороноспособности страны, таких условий, которые способствовали бы максимальному сосредоточению его внимания на решаемых задачах, в значительной степени освобождали бы его от обязанности тратить большое количество усилий на обеспечение удовлетворительного состояния своего быта, благополучия своей семьи. На рубеже веков, в конце девяностых годов, в условиях недофинансирования, руководство Вооруженных Сил вынуждено не по назначению использовать денежные средства, предназначающиеся для денежных выплат офицерам, направляя их на нужды боевой подготовки, поддержания в удовлетворительном состоянии вооружения и техники.

по всей организации в целом; такое отражение имеет место лишь в полном, завершенном, или, иными словами, самостоятельном балансе
Следующий признак юридического лица - способность отвечать своим имуществом по своим обязательствам.
Самостоятельная имущественная ответственность исключает ответственность юридического лица за долги его учредителей и/или членов. Равным образом и учредители (участники) юридического лица не отвечают по его долгам.
Более подробно понятие имущества военных организаций будет рассмотрено во второй главе настоящего диссертационного исследования.
Таким образом, правовой режим есть порядок регулирования, который представляет собой комплекс правовых средств, характеризующихся особым сочетанием взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования.
Правовой режим имущества военных организаций представляет собой закрепленный в нормативных актах порядок регулирования деятельности соответствующих органов военного управления в отношении имущества, находящегося в ведении военных организаций, являющийся комплексом правовых средств, характеризующихся особым сочетанием дозволений, запретов и позитивных обязываний.
Правовой режим имущества военных организаций служит не только делу безопасности общества, но и отвечает его интересам, все в большей мере становится инструментом обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил. С помощью института правового режима имущества военных организаций Российское государство стремится создать баланс между полной хозяйственной правосубъектностью военных организаций и
1 Витрянский В.В. Гражданский кодекс о юридических лицах//Вестник ВАС РФ. 1995. X» 5. С. 101-102.