Правовая информация в Вооруженных Силах Российской Федерации и ее организация

• Автор: Смирнов, Михаил Викторович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Сущность правовой информации и обеспечение ею
Вооруженных Сил Российской Федерации.
§ 1. Понятие правовой информации
§ 2. Содержание и структура правовой информации в Вооруженных
Силах РФ
§ 3. Обеспечение Вооруженных Сил РФ правовой информацией и его правовое регулирование
ГЛАВА II. Вопросы организации правовой информации в Вооруженных Силах Российской Федерации
§ 1. Понятие организации правовой информации в Вооруженных
Силах Российской Федерации
§ 2. Организация поступления правовой информации к потребителям
в Вооруженных Силах Российской Федерации
<* § 3. Организация обработки правовой информации в Вооруженных
Силах Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Приложение №1
Приложение №2
Приложение №3
Приложение №4
Введение.
Актуальность темы исследования. На фоне дальнейшего глобального расширения процессов информатизации, затрагивающих в том числе, и военную сферу, особую актуальность для деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, укрепления в них законности, правопорядка и воинской дисциплины приобретают вопросы, связанные с обеспечением правовой информацией органов военного управления, воинских частей и организаций, должностных лиц, военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (далее - потребители в Вооруженных Силах РФ).
Основанный на принципе единоначалия механизм управления российскими Вооруженными Силами предусматривает точное и безусловное исполнение органами военного управления Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и актов вышестоящих органов военного управления. Своевременное доведение необходимой для исполнения достоверной правовой информации до потребителей в Вооруженных Силах РФ выступает в данном случае важнейшим условием обеспечения законности в Вооруженных Силах РФ.
Правовая информация играет ключевую роль в оптимизации всего процесса военного управления, поскольку от обеспечения ею напрямую зависит возможность принятия правильных управленческих решений органами военного управления (должностными лицами), а также точность и своевременность их исполнения воинскими частями, организациями и военнослужащими (гражданским персоналом).
Важную роль правовая информация играет и в обеспечении эффективного осуществления воинскими частями и организациями хозяйственной деятельности. Это во многом связано с тем, что при ведении хозяйственной деятельности воинским частям и военным организациям приходится вступать в финансовые, гражданско-правовые и иные правоотношения с различными юридическими лицами. Правовое
регулирование хозяйственных отношений с их участием строится не только на нормах военного законодательства, но прежде всего на нормах гражданского, хозяйственного, финансового и других отраслей российского законодательства. Отсутствие в воинских частях и организациях необходимой правовой информации создает условия для нерационального использования закрепленного за ними имущества, упущению возможностей по получению экономической выгоды, нарушений в договорной, исковой работе и т.п.
Обеспечение необходимой правовой информацией имеет существенное значение и для укрепления правопорядка и дисциплины, профилактики правонарушений в Вооруженных Силах РФ. Целевое доведение правовой информации определенной направленности (например, об основаниях и размерах уголовной ответственности за совершение воинских преступлений) до сведения военнослужащих и гражданского персонала оказывает сдерживающее влияние на лиц, предрасположенных к совершению правонарушений, выступает одной из эффективных мер поддержания правопорядка и высокой дисциплины в Вооруженных Силах РФ.
Обеспечение необходимой правовой информацией
соответствующих органов военного управления и должностных лиц является важным направлением совершенствования правотворческой деятельности в Вооруженных Силах РФ. Использование правовой информации позволяет оптимизировать процесс создания правовых норм при подготовке и издании нормативных правовых актов, исключить из проекта нормативного правового акта внутренние противоречия, многозначность используемого терминологического аппарата и т.д.
Наконец, обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил РФ правовой информацией о порядке прохождения военной службы, статусе военнослужащего и другим вопросам непосредственно связанным с предоставлением гражданам льгот, гарантий и компенсаций в связи с
комплексных системных подходов.1 Из всего многообразия информации в сфере права Рассолов М.М. выделяет правовую информацию, которая наряду с другими видами информации в сфере права тесным образом связана с осуществлением функции социального управления в обществе. При этом в своем исследовании им также для обозначения правовой информации используются термины “нормативно-правовая информация” и “социально-правовая информация” в зависимости от того или иного аспекта ее понимания.
Венгеров А.Б. при рассмотрении правовой информации определил, что это понятие охватывает два круга явлений
В первую очередь, под правовой информацией понимается информация, которую содержат нормативные правовые акты, как источники правовых норм. Правовые нормы несут в себе информацию о должном и возможном поведении лиц и организаций, закрепляют и организуют социально необходимое и целесообразное поведение. Правовой же ее делают, в отличие от социальной и экономической информации, специфические качества или свойства - установленные процедуры принятия, общеобязательность соответствующего
понимания, предусмотренные способы использования и т.д.
С другой стороны, правовая информация - это та информация, которая содержит сведения о нормативных актах, их частях, объединении актов в систему, об источниках опубликования и т.д. Венгеров эту информацию называет вторичной, справочной информацией о правовых документах и этот вид информации выделяет на основании его использования в справочной работе по законодательству с применением средств электронно-вычислительной техники.
1 См. Рассолов М.М. Теоретические проблемы управления и информации в сфере права. Дне. на соискание уч. ст. доктора юрид. наук. - М., 1990, с.174-175.
1 Венгеров А.Б. Категория "информация" в понятийном аппарате юридической
науки // Сов. гос. и право, №10, 1977, с.73.