Права военнослужащих Российской Федерации : Международно-правовые аспекты

• Автор: Бондарчук, Роман Честиславович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с. : ил.

ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА І. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РОССИЙСКОГО ПРАВА В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВ $ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Взаимодействие и согласование норм международного
и российского права в сфере регулирования прав и свобод военнослужащих
2. Трансформация норм международного права в российском законодательстве, регулирующем права и свободы военнослужащих
ГЛАВА И. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ РОССИЙСКИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НОРМАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
1. Регламентация прав военнослужащих - участников
ф вооружённых конфликтов
2. Регулирование прав и свобод российских военнослужащих проходящих военную службу
на территории Содружества Независимых Государств
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ С УЧЁТОМ НОРМ
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВ А
1. Развитие российского законодательства в области прав
военнослужащих с учётом норм международного права
2. Совершенствование механизмов защиты прав
российских военнослужащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Современное российское общество в настоящий момент стоит перед целым рядом сложных социальных и политических проблем, среди которых проведение военной реформы и построение правового государства являются первоочередными. Признание и утверждение общечеловеческих ценностей является непременным условием становления и функционирования правового государства. Среди общепризнанных правовых ценностей, существующих в современном цивилизованном обществе, центральное место занимают те, которые определяют статус человека, регулируют и охраняют его права и свободы.
Военное право, при всей специфике воинских правоотношений и методов их регулирования, не может не опираться на признание общечеловеческих правовых ценностей. Вместе с тем проблема реализации в военном законодательстве и повседневной практике функционирования военных структур прав и свобод человека - одна из актуальных и сложных как в теоретическом, так и в практическом отношении.
В силу конституционных положений, устанавливающих, что: «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора», и что: «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией», органы государственной власти обязаны осуществлять свои функции по
регулированию, обеспечению и защите прав военнослужащих, в соответствии с нормами международного права о правах человека
Права человека определены и гарантированы актами международного права: Всеобщей декларацией прав человека (1948 год); Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (1966 год); Международным пактом о гражданских и политических правах (1966 год) и двумя Факультативными протоколами к последнему; Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (1950 год) и протоколами к ней. Эти документы являются основой для любого национального законодательного акта, регулирующего сферу прав и свобод человека, включая военнослужащего.
Важную роль в регламентации прав военнослужащих играет группа международно-правовых актов прямого действия, закрепляющих права военнослужащих. К ним, в частности, относятся акты, определяющие права военнослужащих в условиях вооружённых конфликтов, - Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним, ратифицированные СССР в 1954 году.
Большое значение в обеспечении прав военнослужащих имеют и соглашения между государствами-участниками Содружества Независимых Государств, осуществляющие правовое регулирование прав российских военнослужащих, проходящих военную службу на территории Содружества Независимых Государств.
Вопросы правового регулирования статуса военнослужащих исследовались в докторской диссертации Н.В. Артамонова2. Однако, это исследование касалось военнослужащих Вооруженных Сил СССР и проводилось на основе исследования советского законодательства. С момента ее защиты произошли крупные политические изменения, коренным
1 См.: «Российская газета» от 25 декабря 1993 года (ч.4 ст. 15; ч. 1 ст. 17).
2 Н.В. Артамонов. Правовой статус советских военнослужащих. Диссертация д. ю. н. М.: 1986.
1992 года государствами — участниками Содружества Соглашение о Социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
В соответствии с этим документом за вое нносдужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств СНГ, а также членами их семей сохранён уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными, в том числе международными, актами бывшего СССР. Государства Содружества согласились своим законодательством установить и обеспечить всю полноту политических, социально - экономических и личных прав и свобод военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с нормами международного права и положениями данного Соглашения.
В свою очередь, государствами постоянно разрабатываются и заключаются многочисленные международные соглашения, регулирующие защиту прав и свобод личности как в мирное время, так и в период военных действий. При этом постоянно возрастает значение прав и свобод индивида, как на внутригосударственном уровне, так и в международных отношениях.
Так по мнению Ю.И. Мигачёва: «общепризнанные представления о минимальных стандартах обращения с людьми в демократическом цивилизованном обществе закрепляются в универсальных, международно - правовых актах как выражение обобщённого аккумулированного опыта, соответствующего данному этапу исторического развития человеческого рода Отражение таких обобщённых стандартов в национальном законодательстве позволяет реализовать идею единства человечества, столь необходимого для его выживания
1 См. : Бюллетень международных договоров. 1993. №1. С. 20-21.
2 Ю.И. Мигачёв, Конституционные права военнослужащих (сравнительное исследование законодательства Российской Федерации, США. Франции, ФРГ). Дисс