Правовое обеспечение военных реформ 60-70-х годов XIX века в России : Историко-правовое исследование

• Автор: Норенко, Игорь Васильевич
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с.

ГЛАВА 1. Теоретико-правовые аспекты военных реформ в

^ России во второй половине XIX века

§ 1. Понятие правового обеспечения военных реформ, содержание и место военного законодательства в системе законодательства

России в дореформенный период

§ 2. Кризис военной организации России в первой половине XIX

века и социально-правовые предпосылки военных реформ

§ 3. Организационно-правовая подготовка реформ и план основных военных преобразований

ГЛАВА 2. Правовое обеспечение основных направлений

^ реформирования военной организации России

§ 1. Реформы в области организации, управления и комплектования армии и их юридическое сопровождение

§ 2. Правовые основы военно-судебной реформы

§ 3. Нормативное обеспечение реформы в области подготовки
военных кадров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ТЕКСТЕ ДИССЕРТАЦИИ
- ВИ, ВКИ - Военный (Краснознаменный) институт;
- ВК ВС РФ - Военная коллегия Верховного суда России.
- ВУ - Военный Университет;
- ВС РФ - Вооруженные Силы Российской Федерации;
- ГВП - Главная военная прокуратура;
- ГШ ВС РФ - Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ;
- ДУ ВС РФ - Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ 1993 г.;
- ПСЗ - Полный Свод Законов Российской Империи;
- РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика;
- РФ - Российская Федерация;
- СВП - Свод военных постановлений
Военная доктрина России - Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. N 706 // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.

Актуальность темы исследования. Обеспечение надежной военной безопасности общества, государства и личности всегда относилось к числу приоритетных задач российского государства, реализуемой, прежде всего, посредством создания и поддержания на должном уровне боеготовности и боеспособности его вооруженных сил. В то же время, как показывает исторический опыт, эффективность решения этой задачи во многом зависела от правильного определения политическим руководством государства основных параметров военной организации исходя из складывающейся системы общественных отношений внутри страны и за ее пределами. В силу этого, вопрос о необходимости реформирования вооруженных сил с целью их приведения в соответствие с реалиями текущего периода истории в той или иной мере постоянно находился в центре внимания политического руководства страны.
Вполне очевидно, что этот вопрос приобретает наиболее острый характер в моменты кардинальных социально-экономических, политических и, как следствие, духовных преобразований, которые имеют место в новейшей российской истории. Кроме того, в настоящее время на него оказывает существенное влияние ряд обстоятельств, вызванных глубокими изменениями геополитической картины мира, активизацией попыток антироссийских сил ослабить ее влияние на решение важнейших вопросов международной жизни, внутренней и внешней безопасности.
Исходя из данных обстоятельств, как отмечается в Военной доктрине Российской Федерации, составной частью и приоритетной задачей современного этапа военного строительства является проведение комплексной военной реформы, в рамках которой должно осуществляться взаимосвязанное, скоординированное реформирование всех компонентов военной организации государства1.
1 См.: Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. N 706 // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.
поводу достаточно резкую оценку существовавшей системы ПОДГОТОВКИ офицерских кадров дал в своем путевом дневнике в 1840 году Д.А. Милютин, бывший тогда еще капитаном Гвардейского Генерального штаба. «Наши офицеры образуются совершенно как попугаи, - писал он в дневнике. До производства их в офицеры они содержатся в клетке и им беспрестанно толкуют: «Попка, налево, кругом», - и попка повторяет «налево, кругом»; «попка, на караул», - и попка повторяет это; ... когда попка достигнет до того, что твердо заучит эти слова и притом будет уметь держаться на одной лапке ему надевают эполеты, отворяют клетку, и он выступает из нее с радостью, но с ненавистью к своей клетке и прежним своим наставникам»70. Представляется, что в этих словах будущего военного министра России была отражена довольно объективная оценка всей системы подготовки военных кадров императорской России первой половины XIX века.
Дополнительным подтверждением этому служит и анализ некоторых положений «Курса тактики», основного учебного пособия для подготовки офицеров рассматриваемого периода. В главе IV данного учебника, регламентирующего боевые порядки пехоты, в частности говорится: «При наступлении или отступлении боевого порядка необходимо соблюдать общее равнение батальонов в каждой линии и верно сохранять интервалы между
батальонами Необходимо, чтобы шаг во всех батальонах был одинаков,
чтобы все знаменные унтер-офицеры, идущие перед батальонами, равнялись между собою и шли параллельно одни другим по линиям, перпендикулярным к общему фронту»71. Таким образом, в ходе боевых действий русской армии изначально предписывалось неукоснительное соблюдение плац-парадной подготовки. Не менее красноречиво в «Курсе тактики» определялось и место артиллерии в боевых порядках, в соответствии с которым «батареи необходимо всегда располагать впереди первой линии пехоты, дабы «не мешать равнению батальонов первой линии». Естественно, что подобная
70 Зайончковский П.А. Указ. соч. - С. 50.
71 Там же. -