Развитие фундаментальных физиологических исследований в условиях реформирования научно-технической политики

• Автор: Максимова, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 14.00.17
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 47 с.; 20х15 см

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Уровень разработки фундаментальных исследований, являющихся приоритетным направлением деятельности Российской академии наук, должен обеспечивать конкурентоспособность научных результатов на рынке интеллектуальной собственности. Результаты исследований отечественных ученых в 1945-1991 гг. в области физиологии нервной системы, висцеральной, сенсорной, эволюционной и экологической физиологии позволили занять физиологической науке страны лидирующее положение в мире.
Переходный период, все трудности которого испытывает на себе экономика нашей страны, нашел свое отражение и в состоянии отечественной науки. Базовое финансирование фундаментальной науки за последние несколько лет резко снизилось, сократился спрос на проведение научно-исследовательских работ со стороны промышленности, что создало для научного сообщества сложные условия. Функционирование научных учреждений в режиме «выживания» соответственно ведет к снижению научного потенциала страны.
Рыночные отношения, удельный вес которых в экономике страны возрастает с каждым годом, вызывают необходимость изменения основ управления научными исследованиями с целью обеспечения конкурентоспособности их результатов как на внутреннем, так и на мировом рынке интеллектуальной собственности. Это требует решения проблемы реорганизации управления наукой и организации выполнения фундаментальных научных исследований, привлечения дополнительных источников финансирования, а также более эффективного использования результатов научных исследований в практической деятельности различных министерств и ведомств.
Актуальность данного исследования определяется логической необходимостью анализа, обобщения и систематизации данных, характеризующих особенности проведения фундаментальных исследований в научных учреждениях, разрабатывающих фундаментальные проблемы физиологических наук, в условиях радикальной перестройки системы государственного управления наукой. Проведение данного исследования имеет важное значение для совершенствования всех составляющих системы управления научно-исследовательской деятельностью в рамках функционирования Отделения физиологии РАН, включающей планирование, координацию, организацию, контроль, информационное обеспечение и др.
Для выявления особенностей функционирования научных учреждений фундаментального профиля в новых условиях и создания новой системы организации и управления физиологической наукой представлялось важным проанализировать и обобщить основные показатели деятельности академических институтов в 1991-1995 годах,
которые являются, по существу, годами реализации планов «тринадцатой пятилетки». Опыт данного анализа актуален также тем, что показатели 1991 г. служат точкой отсчета, базой сравнения для многих информационно-аналитических исследований, посвященных проблемам переходного периода.
В докладе представлены результаты исследования, являющиеся обобщением и развитием комплексной системы организации и управления научными разработками в области физиологии и направленные на решение важной государственной задачи соответствия отечественных фундаментальных исследований в новых условиях хозяйствования мировому уровню.
Цель исследования: На основе изучения особенностей выполнения фундаментальных физиологических исследований в научных учреждениях РАН дать научный анализ состояния отечественной физиологической науки и определить пути совершенствования организационных основ и системы управления фундаментальными исследованиями в области физиологических наук в условиях реформирования государственной научно-технической политики.
Задачи исследования:
1. Изучить эффективность программно-целевого подхода в организации и проведении фундаментальных исследований.
2. Исследовать принципы и особенности планирования фундаментальных научно-исследовательских работ в условиях их финансирования за счет госбюджета, на конкурсной основе при поддержке различных фондов, при заключении хоздоговоров с другими учреждениями или ведомствами.
3. Проанализировать современное состояние и перспективы воспроизводства кадрового-потенциала науки и развитие совместной деятельности академических учреждений и учебных заведений.
4. Обосновать пути оптимизации структуры и задач Научного совета РАН по физиологическим наукам в совершенствовании организации фундаментальных исследований.
5. Изучить состояние и тенденции развития научной информации в области физиологических наук.
6. Исследовать влияние деятельности Физиологического общества им. И.П.Павлова при РАН на организацию межрегионального развития направлений научных исследований и совершенствование информационного поля физиологических наук.
7. Изучить эффективность организационных форм международного научного сотрудничества в области физиологических наук.
Научная новизна. Впервые изучены особенности выполнения фундаментальных физиологических исследований в условиях ради-

ственных институтах, учреждениях иного профиля, где разрабатываются проблемы, представляющие интерес для физиологии.
В настоящее время специалисты более 220 институтов и учреждений России работают в рамках Совета РАН по физиологическим наукам. Основные задачи Совета и его Проблемных комиссий состоят в следующем:
• разработка стратегии развития отечественной физиологии, изыскание способов поддержки не только ее существования, но и прогресса;
• организация сотрудничества в области физиологических наук между учеными академических институтов и учреждений других ведомств, а также коллегами из высших учебных заведений;
• осуществление экспертной деятельности при обращении со стороны Отделения физиологии РАН, Президиума РАН, Российского фонда фундаментальных исследований, Российского гуманитарного научного фонда и т.п.;
• проведение международных совещаний, конференций, школ, симпозиумов как по отдельным направлениям физиологии, так и способствующих интеграции различных направлений физиологических наук;
• разработка и практическая реализация программ взаимодействия Научного совета и высших учебных заведений для улучшения качества преподавания физиологии;
• организация издательской деятельности совета, расширение форм изданий, выпуск литературы для обеспечения высших форм подготовки физиологов в стране.
В начале декабря 1993 г. в Санкт-Петербурге состоялась I сессия Научного совета РАН по физиологическим наукам. Сессия Совета проводилась совместно с Бюро Отделения физиологии РАН, вновь избранным Центральным советом физиологического общества России. В ее работе приняли участие представители ведомств, в рамках которых проводится значительный объем работ физиологической направленности - это РАМН, РАСХН, РАО, Минздрав РФ, МО РФ. Перед участниками сессии стояла непростая задача: впервые за многие годы дать анализ состояния и степени развития физиологических наук в России, оценить их место и значимость по сравнению с мировым уровнем. Такой «просмотр» отечественных результатов фундаментальных физиологических исследований привлек заинтересованное внимание специалистов, занимающихся как вопросами клинической медицины и практического здравоохранения, так и проблемами психологии, педагогики, геронтологии, а также сельского хозяйства.