Специфика национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта общего исторического образования в пограничном субъекте Российской Федерации : на примере Сахалинской области

• Автор: Булавинцева, Марина Георгиевна
• Шифр специальности: 13.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 277 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ 15 ОБЩЕГО ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОГРАНИЧНОМ РЕГИОНЕ
1.1. Нормативная база и актуальный тезаурус НРК ГОС 15 общего образования
1.2. Методологические основы НРК ГОС общего 38 исторического образования
1.3. Геополитическая характеристика пограничного региона 60 и аксиологическая интерпретация его особенностей как концептуальная основа проектирования НРК ГОС общего исторического образования в субъектах РФ данного вида
Выводы по 1 главе
ГЛАВА II. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НРК ГОС ОБЩЕГО
ИСТОРИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПОГРАНИЧНОМ СУБЪЕКТЕ РФ (НА ПРИМЕРЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1. Ценностная интерпретация специфики геополитического 83 положения Сахалинской области
2.2. Научно-методические подходы к разработке цели и содержания 106 НРК ГОС общего исторического образования в пограничном субъекте
РФ Сахалинской области
2.3. Программа разработки и реализации НРК ГОС общего 131 исторического образования в Сахалинской области
Выводы по 2 главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И 167 ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Радикальные преобразования во всех жизнеобеспечивающих сферах и институтах государственного функционирования Российской Федерации в конце 1990-х - начале 2000-х гг. неизбежно отразились на системе образования. В ряде стратегических документов1 государство определило основные приоритеты образовательной политики на современном этапе, которые могут стать фактором национального единения и развития2 в том случае, если будут отражать все многообразие субъектов РФ, учитывать многонациональный состав населения страны и опираться на эффективные механизмы их реализации.
В ходе модернизации системы общего образования в целях достижения нового качества образования в РФ были разработаны государственные образовательные стандарты общего образования (далее - ГОС). Субъектам РФ в условиях институционально-нормативной децентрализации было делегировано право на разработку национально-регионального компонента ГОС (далее - НРК ГОС). Приступая к реализации данной задачи, регионы России как субъекты государственной политики обязаны были учесть, что сложившаяся прежде модель краеведческого образования уже не отвечала современным требованиям, а значит, необходимо было найти новые концептуальные подходы к разработке и реализации НРК ГОС в каждой предметной области, тем более в области общего исторического образования.
На теоретическом уровне вопросы стандартизации и регионализации общего и общего исторического образования исследовали JI.H. Алексашкина, JT.H. Боголюбов, Е.Е. Вяземский, Ф.С. Кузнецова, М.Н. Кузьмин, А.Ю. Лазебникова, B.C. Леднев, М.В. Рыжаков, О.Ю. Стрелова и др. В работах
1 Закон РФ «Об образовании» (1992 г., в редакциях Федеральных законов 1996, 1997 гг.), Ф3 от 10.04.2000 г. Ха 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования», постановление Правительства РФ от 04.10.2000 г. Ха 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации», распоряжение Правительства РФ от 29.12.2002 г. Ха 1756-р «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года».
2 Доклад Правительства РФ на заседании государственного Совета РФ 29 августа 2001 года «Образовательная политика России на современном этапе».
3 Приказ Минобрнауки России от 09.03.2004 г. Ха 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
этих ученых вопросы структуры и содержания ГОС рассматривались в аспектах сохранения единого образовательного пространства РФ, сопряжения целевых установок и ценностных ориентаций федерального и регионального компонентов. Имеют место исследования НРК ГОС в национальных республиках РФ (Е.Ю. Петряева, С.О. Тепшинова). В трудах Л.Н. Кореневой, В.М. Лянцевич, A.B. Никольского и др. рассматриваются вопросы регионализации содержания разных школьных предметов, но специфика разработки и реализации НРК ГОС общего в целом и исторического образования школьников в субъектах России разного вида не была еще предметом специального научного исследования.
Анализ нормативной базы общего образования в административных субъектах РФ показал различия в подходах к пониманию принципов моделирования целей, задач, структуры и содержания НРК ГОС. Особым многообразием отличаются варианты концепций НРК ГОС общего исторического образования, призванного обеспечить многокультурную самоидентификацию личности школьника. В этих условиях требуется особенно корректное отношение к разработке и реализации НРК ГОС исторического образования в пограничных субъектах России 4, выступающих гарантами национальной безопасности, полпредами поликультурного трансграничного взаимодействия с сопредельными государствами.
Реализация права разработки и реализации НРК ГОС общего исторического образования, делегированного Сахалинской области, не представлялась возможной без анализа разработанных теоретических основ, существующей нормативной базы, сложившегося в субъектах РФ опыта стандартизации и регионализации общего образования, определения видовой специфики пограничного региона и актуализации общих концептуальных подходов к проектированию целей и содержания НРК ГОС образования в специфических региональных условиях, к которым мы относим морское
4 Уникальная по протяженности граница РФ (более 61 тыс. км) предопределила пограничный статус 40 субъектов РФ.

В HPK ГОС исторического образования интеграция заложена на уровне определения. Часть определения - «региональный-», - может быть интерпретирована только в связи с определенной территорией. Описательный метод (площадь, климат, численность населения и т.д.) при этом не принесет ожидаемых педагогических результатов. Важны отношения человека с геофизической средой, региональным социумом, сопредельными геополитическими системами. Географический элемент (например, характеристика ведущих геопризнаков региона), этнографический элемент (традиции, обычаи, устное народное творчество и т.п.), культурологический элемент (религии, искусство и др.), введенные в контекст региональной истории, объясняют физические, экономические, демографические, ментальные, культурные особенности изучаемого пространства, играют функции дополнительного ресурса идентификации школьника. При проектировании НРК ГОС исторического образования интеграция, таким образом, сохраняет свой приоритет, но уже в новом аксиологическом качестве - как средство многокультурной идентификации ребенка и многоперспективного восприятия регионального пространства с учетом внутрипредметных и межпредметных связей.
(3) Следуя принципу аксиологичности, определим функциональную ценность истории как учебного предмета, апеллирующего к личным смыслам и оценкам формирующегося субъектного мира ребенка. В авторитарном государстве данный аспект содержания образования носил управляемый характер и выражался в конвергентных оценках, инспирируемых господствующей идеологией. Это проявлялось в «знаниевой парадигме» исторического образования, однозначных выводах, в традиционных формах учебной и внеурочной деятельности. Аксиологичность как свойство, присущее гуманитарным системам, не было актуально для теоретиков и практиков. Смыслы истории при этом не утрачивались, но выступали как
федерального и регионального компонентов государственного образовательного стандарта: м-лы межд. семинара. - М, 2004.